Судья Гусева И.В. Дело № 7р -1313/2023
РЕШЕНИЕ
г.Красноярск 29 ноября 2023 года
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу защитника администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1 на решение судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Боготольского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №738 от 30 мая 2023 года начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИНХ ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 администрация Боготольского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, администрация Боготольского района Красноярского края не исполнила в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2022 года, заявленное после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №18182/20/24097-ИП, о предоставлении ФИО3 на территории города Боготола Красноярского края благоустроенного применительно к данному населенному пункту жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающего санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».
Решением судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2023 года жалоба администрации Боготольского района Красноярского края на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1 просит постановление, решение суда отменить и производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что вина администрации в правонарушении отсутствует, администрация Боготольского района Красноярского края принимала необходимые меры по получению финансирования на цели приобретения жилья для детей-сирот.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённые о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение суда является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как предусмотрено ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из дела следует, что 31 августа 2020 года Боготольскийм районным судом Красноярского края был выдан исполнительный лист по гражданскому делу № 2-197/2020. Предмет исполнения: обязать администрацию Боготольского района Красноярского края предоставить ФИО3 на территории города Боготола Красноярского края благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (л.д.29-31).
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 21 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство (л.д.32).
26 ноября 2020 года в отношении должника- администрации Боготольского района Красноярского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.34).
Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику- администрация Боготольского района Красноярского края 19 декабря 2022 года, установлен срок исполнения исполнительного документа - до 20 февраля 2023 года.
Поскольку администрация Боготольского района Красноярского края данное требование в установленный срок не исполнила, она обоснованно привлечена к административной ответственности.
Доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения были предметом оценки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.
Из материалов дела следует и подтверждается в жалобе, что в 2022 - 2023 годах на обеспечение детей-сирот жильем выделялись денежные средства. При этом, с жалобой не представлено доказательств, что объем средств субвенции, выделенный на приобретение жилья для детей-сирот, являлся не достаточным, чтобы обеспечить взыскателя жильем.
Таким образом, с учетом финансового обеспечения указанной деятельности, должник - администрация Боготольского района Красноярского края обязана была принять достаточные и эффективные меры к обеспечению ФИО3 жильем.
Кроме того, судьей районного суда обоснованно указано об отсутствии в деле данных, подтверждающих, что администрация Боготольского района Красноярского края после поступления требования судебного пристава-исполнителя, в рамках конкретного исполнительного производства предпринимала исчерпывающие действия по исполнению решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения.
Указание в жалобе об обращении в министерство образования края о выделении денежных средств на исполнение судебных решений с учетом срока неисполнения, также не свидетельствует о принятии таких мер.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 06.12.2018 N 46-АД18-20 возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.
Исполнительное производство не приостановлено и не прекращено.
Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный.
В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
При этом, следует отметить об отсутствии в деле сведений о том, что администрации Боготольского района Красноярского края предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта, в том числе и по мотиву несвоевременного финансирования или иных затруднений по исполнению вышеуказанного судебного решения.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.
Наказание администрации Боготольского района Красноярского края определено минимальное, установленное санкцией статьи для юридических лиц.
Таким образом, решение судьи, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2023 года и постановление №738 от 30 мая 2023 года начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИНХ ГУ ФССП России по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Боготольского района Красноярского края оставить без изменения, жалобу защитника администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда ФИО4