Дело № 5-555/2023

УИД 74RS0017-01-2023-004937-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Златоуст 2 октября 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении Бинатова Вилаята, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

в Златоустовский городской суд Челябинской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

2 октября 2023 года в 13:00 часов по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 1 линия, д. 23 в г. Златоусте Челябинской области установлено, что гражданин <данные изъяты> Бинатов Вилаят осуществлял трудовую деятельность на торговой точке, расположенной по адресу: <...> прилегающая территория к дому 11, где выполнял работы по реализации фруктов, при этом не имея разрешения на работу, тем самым нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также установлено, что ФИО1 16 августа 2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от услуг защитника, переводчика отказался. Суду пояснил, что с протоколом согласен, вину признает. В Россию прибыл 13 июля 2023 года к дочери гражданке РФ ФИО4 с частной целью, ему нужно было обследоваться из-за проблем с сердцем. После въезда на территорию РФ он разрешение на работу не оформлял, документы на получение разрешения на работу на сегодняшний день (02.109.2023) не подавал. Он проживал с момента приезда по вышеуказанному адресу совместно с семьей дочери ФИО4 Муж дочери занимается продажей фруктов и овощей, реализует на торговой точке, расположенной около дома 11 по пр. Мира в г. Златоусте. Продажа овощей и фруктов осуществляется с автомобильного прицепа на нестационарном объекте. Для помощи в погрузке и разгрузке зять нанимает рабочих. 2 октября 2023 года зять попросил его выйти на данную торговую точку, торговать арбузами и овощами, находящимися на автомобильном прицепе. Он не отказался и около 11:00 часов был в торговой точке, где осуществлял трудовую деятельность по торговле арбузами и овощами. Разрешения на работу на территории Челябинской области у него нет и цель визита в РФ частная. Кроме того, в августе 2023 года в отношении него уже были составлена протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Инспектор ОВМ в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, также поддержал ходатайство о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан в ГУ МВД России по Челябинской области, до административного выдворения.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, что следует из:

- пояснений ФИО1 в судебном заседании, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ:

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом (инспектором ОВМ ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области), в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, при составлении протокола ФИО1 указал на то, что с протоколом согласен (л.д. 1);

- письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Из объяснений следует, что он является гражданином <данные изъяты>. В Россию прибыл 13 июля 2023 года с целью частного визита. Проживал у своей дочери с ее семьей. По просьбе ее супруга 2 октября 2023 года осуществлял трудовую деятельность по торговле овощами и арбузами около дома 11 по пр. Мира в г. Златоусте (л.д. 2);

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2 о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 повторно осуществлял трудовую деятельность на торговой точке, расположенной по адресу: <...> прилегающая территория около дома 11, где выполнял работы по реализации фруктов, при этом не имея разрешения на работу, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 3);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, копией миграционной карты (л.д. 4-8);

- справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 9-11);

- копией протокола об административном правонарушении (л.д. 12); - копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 13), и другими материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено и не оспаривается ФИО1, что являясь гражданином <данные изъяты>, и будучи выявленным 2 октября 2023 года, на торговой точке по реализации фруктов, на прилегающей территории возле дома 11 по пр. Мира в г. Златоусте, он осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу.

Ранее ФИО1 16 августа 2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если разрешение на работу требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие его ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, личность ФИО1, его имущественное положение.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не находит.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 являясь гражданином иностранного государства, официально не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, ранее привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства. При этом сведений о том, что за это время со стороны ФИО1 были предприняты действия по легализации его трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ФИО1 повторно осуществлял трудовую деятельность без разрешения подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Судья не находит оснований для назначения наказания без выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая отсутствие у ФИО1 официального источника дохода, наличие близкого родственника в <данные изъяты> (супруга), для обеспечения исполнения которого ФИО1 следует поместить в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Судья считает, что выдворение ФИО1 за пределы РФ будет соответствовать как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать виновным Бинатова Вилаята, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001 р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75712000, УИН 18891749990172209365.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Для обеспечения исполнения постановления поместить Бинатова Вилаята в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.