66RS0006-01-2023-000341-33

2-1432/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при секретаре Ярушниковой М.И., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения в части, зачете периодов в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Роза О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) об отмене решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 27.09.2022 об отказе в назначении пенсии в части незачета спорных периодов работы в специальный страховой стаж, обязании зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с 10.01.2008 по 04.02.2008, с 30.05.2008 по 23.06.2008, с 24.07.2008 по 20.11.2008, с 01.01.2022 по 27.09.2022 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №46, указав, что 27.09.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика < № > от 27.09.2022 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды нахождения в учебных отпусках. С данным отказом не согласна, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. В спорные периоды работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию. То обстоятельство, что работодатель в сведениях индивидуального персонифицированного учета не указал код льготы застрахованного лица, не может ущемлять право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Роза О.В. заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 заявленные требования не признала, суду пояснила, что 14.09.2022 истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Решением Отделения от 27.09.2022 < № > установлено, что Роза О.В. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 31.12.2021 продолжительностью 24 года 01 месяц 15 дней, страховой стаж составляет 28 лет 08 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 43,785. Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Периоды нахождения истца в учебных отпусках не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 (далее – Правила от 11.07.2002 №516), не предусмотрены учебные отпуска. Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.09.2022 Роза О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 27.09.2022 установлено, что по состоянию на 31.12.2021 стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 01 месяц 15 дней.

Отделение приняло решение об отказе Розе О.В. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж не включены спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках с 10.01.2008 по 04.02.2008, с 30.05.2008 по 23.06.2008, с 24.07.2008 по 20.11.2008, так как Правилами от 11.07.2002 №516 учебные отпуска не предусмотрены. Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального учета, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Также Отделением отказано во включении в специальный стаж истца периода работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №46 с 01.01.2022 по 27.09.2022, поскольку период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 11-15).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2022, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07.03.2023, копией трудовой книжки, справки Филиала МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений г. Екатеринбурга» - Централизованной бухгалтерии образовательных учреждений Орджоникидзевского района от 02.12.2022, дипломом, приказами и расчетными листами, Роза О. В с 15.08.1992 по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в Средней школе №46 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (с 06.12.1996 – Муниципальное образовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №46, с 23.04.2002 -Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №46, с 18.04.2011 - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №46, с 31.12.2014 - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №46).

Период работы с 01.01.2022 по 27.09.2022 представлен в выписке из индивидуального лицевого счета истца с указанием основания (кода) условий для досрочного назначения страховой пенсии «27-ПД, 1.00», также за указанный период отражена уплата страховых взносов.

За время работы Роза О.В. находилась в учебных отпусках с 10.01.2008 по 04.02.2008, с 30.05.2008 по 23.06.2008, с 24.07.2008 по 20.11.2008.

Диплом < № > от 19.11.2008 выдан Розе О.В. в том, что она в 2005 году поступила и в 2008 году окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» (заочная форма), присуждена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «педагогика и методика начального образования», что соответствует времени нахождения в вышеуказанных учебных отпусках (л. <...>, 58-64, 65).

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорные периоды), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, в силу действующего законодательства за работником в периоды нахождения в учебных отпусках сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Периоды нахождения в учебных отпусках по сути законодателем приравниваются к выполнению истцом своих обязанностей.

Закон «О страховых пенсиях» не содержит запрета на включение дополнительного оплачиваемого отпуска в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а установление ограничений прав отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии подзаконными актами Правительства Российской Федерации в силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, кроме периодов работы в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Поскольку Роза О.В. в период работы учителем начальных классов в школе обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, до обучения в университете и непосредственно после работала в учреждении и должности, работа в которой дает право на досрочную пенсию, в спорные периоды истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках.

Поскольку наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» (п. 1.1) и наименование должности «учитель» (п. 1) предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в спорный период с 01.01.2022 по 27.09.2022 Роза О.В. работала в должности учителя начальных классов в школе, работа в которой включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, иных отвлечений от работы не имела, страховые взносы уплачены, следовательно, спорный период работы с 01.01.2022 по 27.09.2022 подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии Роза О.В. обратилась 14.09.2022.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный трудовой стаж истца на 31.12.2021 составил 24 года 01 месяц 15 дней, с учетом спорных периодов на 27.09.2022 - 25 лет 03 месяца 28 дней. Расчет специального стажа:

периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 04.02.2008 – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с 30.05.2008 по 23.06.2008 – 00 лет 00 месяцев 24 дня, с 24.07.2008 по 20.11.2008 – 00 лет 03 месяца 27 дней,

период работы в должности учителя начальных классов в МАОУ средняя общеобразовательная школа №46 с 01.01.2022 по 27.09.2022 – 00 лет 08 месяцев 27 дней,

всего 01 год 02 месяца 13 дней.

24 года 01 месяц 15 дней + 01 год 02 месяца 13 дней = 25 лет 03 месяца 28 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения в части, зачете периодов в специальный страховой стаж удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 27.09.2022 об отказе в назначении пенсии Розе О.В. отменить в части невключения спорных периодов в специальный страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО2, СНИЛС < № >, периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2008 по 04.02.2008, с 30.05.2008 по 23.06.2008, с 24.07.2008 по 20.11.2008, период работы с 01.01.2022 по 27.09.2022 в должности учителя начальных классов в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №46.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023.

Судья