Решение по делу № 2-27/2023 от 16.03.2023

Дело №2-27/2023

44RS0027-01-2022-000109-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., при секретаре Ларионовой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 обратилась Ленинский районный суд г. Костромы с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о досрочном назначении пенсии, мотивируя следующим. 11 марта 2021 года она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 22 июня 2021 года пенсионный фонд отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с 13.02.1993 по 30.06.1993 в должности воспитателя детского сада на (данные изъяты) заводе – 4 месяца 17 дней; с 01.07.1993 по 30.11.1995 в должности воспитателя детского сада администрации (данные изъяты) Костромской области - 2 года 4 месяца 29 дней. Считает, что исключение периодов её работы из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение незаконным. Ссылаясь на положения пп.19 п.1 ст. 30, ч.1 ст. 30, а также п.1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», а также положения ст. 167 КЗоТ РСФСР, спорные периоды должны быть включены в льготный стаж.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 19.07.2022 дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ (т. 1 л.д. 23).

В ходе рассмотрения дела в суде ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что она находилась в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., но не полное время, она вышла из декретного отпуска, когда ребенку было 10 месяцев - в октябре 1993 года и работала в детском саду, относящемуся к (данные изъяты) заводу. По выходу на работу, из отпуска по уходу за ребенком, она работала на группе для детей младшего возраста с года до 3 лет, поскольку она являлась сотрудником этого детского сада, то её ребенка взяли в данную группу с 10 месяцев. О её трудовой деятельности свидетельствует запись в трудовой книжке, иных документов в подтверждение данного факта нет, поскольку в архиве администрации (данные изъяты), куда сдавались документы на хранение, в 2017 году произошёл пожар, там не могут найти документы, касающиеся её трудовой деятельности в период с 1992 по 1995 годы. Работала она там до 30 ноября 1995 года. Её работу в спорный период могут подтвердить свидетели, коллеги по работе. Она работала посменно, в паре с воспитателем З.., сейчас ей за 80 лет. Женщина, которая работала младшим воспитателем, уже умерла. Сколько дней в неделю работали, точно уже не помнит. В детском саду работала в должности медсестры Я.., которая может подтвердить, что её просили выйти на работу раньше, поскольку не хватало сотрудников. Поскольку ребенку было 10 месяцев, её перевели работать в группу детей возраста от 1 года до 3 лет, в которую и зачислили сына. Он находился под её присмотром. Зарплату получала в полном объеме, 110 рублей, без задержек. Средства выдавали наличными, расчетные листки о начислении заработной платы на руки не выдавали. На тот момент заведующей детским садом была У.., не знает, жива ли она. Сад постоянно переходил в ведомство разных организаций, и поэтому менялась его аббревиатура. Просила учесть, что сведения о личном индивидуальном счете застрахованного лица на дату 09.07.2018 индивидуальный пенсионный коэффициент 33,216.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного процесса извещена надлежащим образом. Ранее представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области пенсионного фонда по доверенности от 09.01.2023 ФИО2 с иском не согласилась, поддержала отзыв на исковое заявление, имеющийся в материалах дела. Пояснила, что 11.03.2021 ФИО1 обратилась в УПФРФ по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением принятым 22.06.2021 было ей отказано, поскольку не имелось оснований для назначения досрочной пенсии. Согласно архивным справкам № 74/15-01-з от 18.03.2021, № 148/15-01-з от 17.05.2021, выданным отделом по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области в документах архивного фонда отдела народного образования Красносельского района Костромской области в книге приказов за 1987-1990 годы имеется приказ: «ФИО4, окончившую Шарьинское педагогическое училище в 1988 году, принять в (данные изъяты) детский сад в должности воспитателя с 15 августа 1988 года». Установить точную дату увольнения ФИО5 из (данные изъяты) детского сада не представляется возможным. Документы по личному составу (данные изъяты) завода Красносельского района Костромской области, в чьем ведомстве находился детский сад до 1993 года, на хранение не поступали. Местонахождение неизвестно. Книги приказов отдела народного образования Красносельского района Костромской области по личному составу находятся на хранении по январь 1992 года. В книге распоряжений по личному составу администрации (данные изъяты) Костромской области за 1982-1995 годы сведений на ФИО5 не имеется.

Согласно справке № 384 от 19.03.2021 отдел образования администрации Красносельского муниципального района Костромской области сообщает, что в книге приказов отдела образования за период с 1992 года по 1995 год отсутствует информация о расторжении трудового договора с ФИО1

Согласно справке № 82 от 19.03.2021 Клиентской службы (на правах отдела) в Красносельском районе следует, что организация ОАО «Подольский ювелир» была зарегистрирована в ПФР 04.07.1991., и снята с учета 04.04.2011в связи с перерегистрацией, изменением местонахождения. Перерегистрировано в ОАО «П.Ю.» юр. адрес: (,,,). в ПФР 035-006-054303, зарегистрировано 30.03.2011г. Организация снята с учета 07.08.2017 по причине ликвидации.

Заработная плата, указанная в справке № 247 от 16.06.2021 за сентябрь, октябрь, декабрь 1993г., январь, апрель, май 1994г., имеет непостоянный характер, сведения о должности, за которую начислялись суммы заработной платы, отсутствуют. Других сведений о начислении заработной платы не имеется.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ГО № 351 973 ФИО1 имеет сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения.По имеющимся документам установить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения не представилось возможным.В связи с этим считает, что заявленные истицей периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку ФИО1 могла находиться в отпуске по уходу за ребёнком, а не работать.Документального подтверждения осуществления трудовой деятельности ФИО1, в спорные периоды истицей не предоставлено, в связи с чем, полагает о необходимости отказа истице в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ОАО «П.Ю.» о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Третье лицо Администрация сельского поселения Красносельского района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила. В суд поступило заявление, в котором Глава Подольского сельского поселения ФИО6 просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, включая приложение, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указаннойстатьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В связи с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от14.07.1956 «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

- до 01.01.1992 года Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Однако до 01.10.1993 года при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей от 17.12.1959 № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 463 с 01.10.1993 года признан утратившим силу;

- с 01.01.1992 года по 01.11.1999 года Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

-с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;

- с 01.01.2002 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно представленной в суд трудовой книжке ФИО5:

15.08.1988 принята на работу воспитателем в (данные изъяты) детский сад Красносельского района в должности воспитателя (Приказ ОБЛОНО № 307/15 от 01.07.88);

29.10.1992 (данные изъяты) завод перерегистрирован в АООТ «(данные изъяты)» (Приказ № 121а от 29.10.1992);

01.07.1993 уволена по соглашению сторон в связи с передачей д/сада на баланс (данные изъяты) с/совета (Пр. № 198-к от 23.08.93). Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью АО «(данные изъяты)».

01.07.1993 принята на должность воспитателя с 01.07.1993г. (Пр. № 38 от 25.11.1993);

01.12.1995 освобождена от занимаемой должности (Пр. № 39 от 01.12.1995). Записи о принятии и увольнении заверены подписью ответственного лица и печатью Администрации (данные изъяты) сельсовета Красносельского района Костромской области.

11 марта 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Костромской области от 22 июня 2021 года истцу отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов и отказано в назначении пенсии (т. 1, л.д. 8-10).

Из содержания архивных справок № 74/15-01-з от 18.03.2021, № 148/15-01-з от 17.05.2021, выданным отделом по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области, в документах архивного фонда отдела народного образования Красносельского района Костромской области, в книге приказов за 1987-1990 годы, имеется приказ: «ФИО4, окончившую Шарьинское педагогическое училище в 1988г., принять в (данные изъяты) детский сад в должности воспитателя с 15 августа 1988г.». Установить точную дату увольнения ФИО5 из (данные изъяты) детского сада не представляется возможным. Документы по личному составу (данные изъяты) завода Красносельского района Костромской области, в чьем ведомстве находился детский сад до 1993 года, на хранение не поступали. Местонахождение неизвестно.

Книги приказов отдела народного образования Красносельского района Костромской области по личному составу находятся на хранении по январь 1992 года.

В книге распоряжений по личному составу администрации (данные изъяты) сельсовета Красносельского района Костромской области за 1982-1995 годы, сведений на ФИО5, не имеется.

Согласно справке № 384 от 19.03.2021 отдел образования администрации Красносельского муниципального района Костромской области сообщает, что в книге приказов отдела образования за период с 1992г. по 1995г. отсутствует информация о расторжении трудового договора с ФИО1

Согласно справке № 247 от 16.06.2021, выданной администрацией Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области следует, что ФИО1 была уволена с занимаемой должности с 01.12.1995 г., что подтверждается приказом № 39 от 01.12.1995. Подольский детский сад относился к (данные изъяты) сельскому совету. Заработная плата ФИО1 составила: сентябрь 1993 – 16593 руб., октябрь 1993 – 29551 руб. (в т.ч. по б/л 10430 руб.), декабрь 1993 – 60361 руб., январь 1994 – 42820 руб., апрель 1994 – 62400 руб., май1994 – 26274 руб.Справка дана согласно ведомостям по заработной плате.

Согласно Книги приказов № 3 (данные изъяты) детского ясли – сада, представленного по запросу суда ФИО5 была принята на работу приказом № 16 от 15.08.1988 г., уволена с 01.12.1995 приказом № 39 от 01.12.1995.

Из исследованных в судебном заседании ведомостей по заработной плате за 1993, 1994, 1995 годы, представленных по запросу суда Администрацией Подольского сельского поселения Красносельского района Костромской области следует, что ФИО1 получала заработную плату в должности воспитателя детского сада (данные изъяты) сельского совета Красносельского района Костромской областив сентябре 1993 года– 16593 руб., октябре 1993 года – 29551 руб. (в т.ч. по б/л 10430руб.), декабре 1993 года– 60361 руб., январе 1994 года – 42820 руб., апреле 1994 года– 62400 руб., мае 1994 года– 26274 руб., в иные периоды сведений о получении истицей заработной платы не имеется.

Как следует из справки № 82 от 19.03.2021 Клиентской службы (на правах отдела) в Красносельском районе организация ОАО «(данные изъяты)» была зарегистрирована в ПФР (рег. № 054-008-001008) 04.07.1991. Организация снята с учета 04.04.2011 в связи с перерегистрацией, изменением местонахождения. Перерегистрировано в ОАО «П.Ю.» юр. адрес: (,,,) Рег. № в ПФР 035-006-054303, зарегистрировано 30.03.2011г. Организация снята с учета 07.08.2017г. по причине ликвидации.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ГО № 351 973 ФИО1 имеет сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971 г. (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию всвязи с особыми условиями труда, включается период, нахождения женщин в отпуске по уходу ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях, зарегистрированного в Минюсте России от 24.10.1996 г. № 1181.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлено документального подтверждения осуществления своей трудовой деятельности в качестве воспитателя детского сада на протяжении всего спорного периода.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в качестве воспитателя работала в детском саду: сентябрь 1993 года, октябрь 1993 года, декабрь 1993 года, январь 1994 года, апрель 1994 года, май 1994 года, за что получала заработную плату.

Показания свидетеля Я. не опровергают выводы суда о не представлении документального подтверждения о работе ФИО1 в детском саду на протяжении всего спорного периода. В судебном заседании свидетель подтвердила, что истица находилась в декретном отпуске, в какой период она точно не помнит.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание показания истца, исследованные судом документы, связанные с работой ФИО5 в спорный период в должности воспитателя детского сада, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: сентябрь, октябрь, декабрь 1993 года, январь, апрель, май 1994 года в должности воспитателя детского сада администрации (данные изъяты) сельского совета Красносельского района Костромской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: сентябрь 1993 года, октябрь 1993 года, декабрь 1993 года, январь 1994 года, апрель 1994 года, май 1994 года в должности воспитателя детского сада администрации (данные изъяты) сельского совета Красносельского района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2023 года.