Решение по делу № 02-3846/2023~М-0925/2023 от 15.03.2023 - об оспаривании решения, об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

77RS0024-02-2023-001595-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3846/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 15.12.2021, обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 17.05.2007 по 12.11.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.08.2013 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении разбирательства не просил, доказательств уважительности неявки суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 02.09.2021 ФИО1 обратилась в Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес (ранее - ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 15.12.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 24 года 2 месяца.

В стаж истца на соответствующих видах работ и в страховой стаж не были включены периоды:

- с 17.05.2007 по 12.11.2007 – учитель географии в Государственном образовательном учреждении адрес «Центр образования № 1430».

- с 13.11.2007 по 31.08.2009, с 01.01.2012 по 31.08.2013 – работа в ГБОУ адрес «Школа № 2036» на неполную ставку – 0,5 ставки, с 01.09.2009 по 31.08.2010 – на 0,83 ставки, с 01.09.2010 по 31.12.2011 - в должности заместителя директора по внеклассной работе на 0,5 ставки.

- с 16.07.1994 по 26.08.1994, 27.01.2003, с 10.02.2003 по 12.02.2003, 24.05.2004, с 02.02.2005 по 04.02.2005, с 28.03.2006 по 29.03.2006, с 01.09.2007 по 12.11.2007 – отпуска без сохранения заработной платы.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 01.09.1996 принята на должность учителя географии школы № 214 СВУО по 9 разряду ЕТС, 12.11.2007 уволена в порядке перевода, 12.11.2007 принята в ГОУ средняя общеобразовательная школа № 2036 ВОУО ДО адрес на должность заместителя директора по воспитательной работе, 01.09.2009 переведена на должность учителя географии, 01.09.2010 переведена на должность заместителя директора по внеклассной работе, 30.12.2011 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 01.09.2021 переведена на должность заместителя директора, продолжает работать по настоящее время.

Справка от 18.10.2022 № 36/22 дана ФИО1 паспортные данные в том, что она работала в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении адрес «Школа № 1430 имени Героя Социалистического фио Кисунько» с 01.09.1996 (приказ от 30.08.1996 № 50&6) по 12.11.2007 (приказ от 12.11.2007 № 107) в должности учитель с полной нагрузкой на полную ставку полный рабочий день. Периодов, которые не подлежит включению в специальный страховой стаж, не было.

В представленной справке о переименовании от 14.10.2022 б/н отражены сведения о том, что Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением области знаний «Искусство» № 214 переименовано в государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1430 на основании решения Аккредитационной комиссии Департамента образования адрес от 16.02.2007 и приказом Департамента образования адрес № 24/ак от 15.03.2007. Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1430 на основании приказа Департамента образования адрес № 474 от 20.07.2011 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес центр образования № 1430.

В материалы дела истцом представления копия Устава Центра образования № 1430, из которого усматривается, что Центр образования № 1430 является некоммерческой организацией, основные цели деятельности – формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ с учетом здоровьесберегающих технологий, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека и т.д.

Центр образования реализует образовательные программы общеобразовательные (основное и дополнительное), которые включают дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование и осваиваются в форме очного обучения, семейного образования, экстерната.

Согласно информации, представленной Государственным бюджетным общеобразовательным учреждение адрес «ГБОУ Школа № 2036», норма выработки рабочего времени ФИО1 составила: в период с 26.11.2007 по 31.08.2008 – 0,5 ставки по должности заместитель директора по воспитательной рабочей плюс 3 часа в неделю учебной нагрузки, с 01.09.2008 по 31.08.2009 - 0,5 ставки по должности заместитель директора по воспитательной рабочей плюс 16 часов в неделю учебной нагрузки, норма рабочего времени выполнена, с 01.09.2009 по 31.08.2010 – по должности учитель 15 часов в неделю учебной нагрузки плюс 4 часа кружковой работы, с 01.09.2010 по 31.08.2011 - 0,5 ставки по должности заместитель директора по воспитательной рабочей плюс 16 часов в неделю учебной нагрузки плюс 3 часа в неделю кружковой работы, норма рабочего времени выполнена, с 01.09.2011 по 29.12.2011 - 0,5 ставки по должности заместитель директора по воспитательной рабочей плюс 14 часов в неделю учебной нагрузки плюс 7 часов в неделю кружковой работы, норма рабочего времени выполнена, с 30.12.2011 по 31.08.2012 - 0,5 ставки по должности заместитель директора по воспитательной рабочей плюс 14 часов в неделю учебной нагрузки плюс 7 часов в неделю кружковой работы, норма рабочего времени выполнена, с 01.09.2012 по 31.08.2013 - 0,5 ставки по должности заместитель директора по учебно-воспитательной рабочей плюс 13 часов в неделю учебной нагрузки, норма рабочего времени выполнена, с 01.09.2013 по 31.08.2014 – 1 ставка по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе плюс 3 часа учебной нагрузки, норма рабочего времени выполнена, с 01.09.2014 по 31.08.2015 – 1 ставка по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе плюс 3 часа учебной нагрузки, норма рабочего времени выполнена, с 01.09.2015 по 31.08.2016 – 1 ставка по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе плюс 6 часов учебной нагрузки, норма рабочего времени выполнена.

Факт выработки истцом нормы рабочего времени также подтверждается выписками из тарификационного списка на 26.11.2007, 01.09.2008, 01.09.2009, 01.09.2010, 01.09.2011, 01.09.2012, 01.09.2013.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 17.05.2007 по 12.11.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.08.2013 продолжительностью 4 года 5 месяцев 26 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 02.09.2021 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 28 лет 7 месяцев 26 дней (24 года 2 месяца + 4 года 5 месяцев 26 дней).

Следовательно, специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 07.01.2018.

Таким образом, с учетом положений статей 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее 07.01.2018, а с учетом даты обращения истца в пенсионные органы – не ранее 02.09.2021.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 02.09.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 15.12.2021 об отказе во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 17.05.2007 по 12.11.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.08.2013.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 17.05.2007 по 12.11.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.08.2013.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.09.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио