№ 5-48/2023

64RS0035-01-2023-000786-24

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года р. п. Степное

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

должностного лица начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Советский» ФИО4,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО5, не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, УВМ ГУ МВД России по <адрес>, то есть территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина респ. Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который фактически осуществлял у него трудовую деятельность в магазине ИП «ФИО5», по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО5, свою вину признал полностью, раскаялся в совершенном и пояснил, что знал о необходимости уведомления миграционной службы при привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, однако этого не сделал.

Вина ФИО5 в совершении данного правонарушения, кроме его объяснений, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом начальника ОИАЗ ОИК ФИО1, объяснениями ФИО3, который пояснил, что работает грузчиком у ИП ФИО5, с конца ДД.ММ.ГГГГ, с определенным графиком работы, получает заработную плату, объяснениями ФИО2, который пояснил, что ФИО3 работает у ФИО5, выпиской из ЕГРИП, копией договора аренда нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой выданной ГУ МВД России по <адрес>.

Данные доказательства получены в соответствии с законом, и оснований им не доверять, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Право ФИО5 на защиту не нарушено.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. Их совокупность достаточна для принятия решения.

Оценка исследованных доказательств позволяет признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающего, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

У ФИО5 имелась возможность для соблюдения данных правил, за нарушение которых наступает административная ответственность, но он данные обязанности не выполнил, то есть совершил данное административное правонарушение умышлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При этом, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работ.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО5, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина респ. Таджикистана ФИО3, который фактически осуществлял у него трудовую деятельность в магазине ИП «ФИО5», по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

То обстоятельство, что факт трудовых отношений не был оформлен работодателем посредством заключения трудового договора, правового значения не имеет, поскольку согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Материалами дела установлено, что иностранный гражданин фактически осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО5, то есть был допущен к выполнению трудовых обязанностей грузчика и выполнял их.

При назначении административного наказания учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих, ответственность и наличие обстоятельств ее смягчающих, характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее ФИО5 не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо негативных последствий, его финансового положения, а также принимая во внимание, что ИП ФИО5 является субъектом малого и среднего предпринимательства и в настоящее время осуществляет свою деятельность, то цели административного наказания, с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности, как предупредительной меры воздействия, могут быть достигнуты по данному делу путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в сумме менее минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть с применением ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ по Саратовской области (УФК по Саратовской области (МО МВД России «Советский», код подразделения 041, Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, счет 40102810845370000052, БИК: 016311121, ИНН: <***>, КПП 643301001, код ОКТМО 63644000, наименование платежа административный штраф, УИН 18891649990098835029.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Советский районный суд <адрес> по адресу: р.<адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Советский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Степанова