УИД: 78RS0016-01-2024-010955-66
Производство: № 2-978/2025
Категория: 2.214 30 января 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи: А.А. Токарь,
при секретаре: Н.С. Кенжегуловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим иском в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, указав, что в ходе проверки, проведённой по обращению ФИО1, установлено нарушение ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» законодательства в сфере социальной защиты членов семей военнослужащих, выразившееся в следующем.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в военный комиссариат Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №) и единовременного пособия, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)" (далее – Закон N 128-ФЗ). По результатам рассмотрения поданного заявления, ФИО1 разъяснено право на обращение с указанными требованиями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР).
Фонд, рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначил ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца и единовременное пособие.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и единовременного пособия, предоставив дополнительный аттестат из ОСФР, в котором была отражена информация об обеспечении ФИО2 пенсией по случаю потери кормильца, сведения назначении единовременной выплаты отсутствовали, что повлекло ошибочное начисление и выплату ФИО2 единовременной выплаты в размере 11 261 рубль 36 копеек. Впоследствии, обнаружив ошибку, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» произвел удержание указанной суммы. Полагая действия пенсионного органа незаконными, Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в адрес военного комиссара внес представление, которое ответчик оставил без удовлетворения. По изложенным основаниям истец, действуя в защиту прав несовершеннолетнего ФИО2, просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 11 261 рубль 36 копеек.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в представленных суду письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пособия, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ, при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия ФИО1 не сообщила пенсионному органу о том, что ранее она обращалась в ОСФР с аналогичными требованиями, и, что данное пособие уже было назначено, ФИО1 в один и тот де период получила единовременное пособие в двух разных пенсионных органах, поскольку получение единовременного пособия в двух разных органах, действующим законодательством не предусмотрено, ответчик направил указание на удержание ежемесячного пособия в размере 11 261 рубль 36 копеек по 20 % от суммы получаемой пенсии,.
В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать,
ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена по последнему известному суду адресу места жительства, однако почтовые уведомления возвращено в суд за истечением срока хранения.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим вручением, ввиду чего суд признаёт ее уведомленной надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратившихся к нему с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Как следует из материалов дела, ФИО3 являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции на территории <адрес>, <адрес> <адрес>, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
ФИО1 является супругой погибшего ФИО3, ФИО2 – сыном погибшего.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом №, и единовременного пособия, установленного Законом N 128-ФЗ, однако, ей было разъяснено право обратиться с указанным заявлением в ОСФР.
Однако, при обращении ей было разъяснено право на обращение с указанным заявлением Фонд, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Фондом ФИО2 были назначены пенсия о случаю потери кормильца и единовременное пособие, однако, по заявлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты были прекращены.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона N 4468-1, который предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 Закона N 4468-1 получают семьи погибших военнослужащих.
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться подпунктом "а" части 3 статьи 29 Закона N 4468-1, согласно которому дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с Законом № 128-ФЗ дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), имеют право на ежемесячное пособие.
Предусмотренное право на пособие предоставляется детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Выплата пособия осуществляется детям до достижения ими возраста 18 лет.
Порядок назначения и выплаты пособия устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)» установлены Правила выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих (далее – Правила).
Правила определяют порядок выплаты ежемесячного пособия детям.
Пунктом 2 Правил определено, что ежемесячное пособие выплачивается ребенку до достижения им 18-летнего возраста - родителям, усыновителям, опекунам или попечителям.
Пунктом 3 правил определено, что назначение ежемесячного пособия осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации по месту получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом №.
Пунктом 4 правил определено, что для назначения ежемесячного пособия заявитель подает в соответствующий уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов:
а) копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, либо копия заключения военноврачебной комиссии о причинной связи увечья или заболевания, приведших к смерти военнослужащего (сотрудника), с военной травмой;
б) копия свидетельства о смерти военнослужащего (сотрудника);
в) копия свидетельства о рождении ребенка;
г) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении;
е) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
ж) копия документа, удостоверяющего личность получателя.
Пунктом 7 Правил определено, что ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 10 Правил определено, что получатели обязаны своевременно информировать уполномоченный орган, в котором они зарегистрированы, об изменении данных, представленных для принятия решения о назначении ежемесячного пособия (перемена места жительства, окончание обучения по очной форме в образовательном учреждении, принятие решения о прекращении опеки (попечительства), решение суда об отмене решения о признании военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим и другие.).
Согласно указаниям ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № которые позволили оформлять выплаты по потере кормильца в упрощенном порядке, то есть, осуществить примерный расчет пенсии без денежного аттестат и личного дела военнослужащего, а в случае проставления упомянутых документов, осуществить перерасчет пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и единовременного пособия, предоставив дополнительный аттестат из ОСФР, где отражена информация об обеспечении ФИО2 пенсией, сведения получении единовременного пособия по потере кормильца отсутствуют.
Ответчик ДД.ММ.ГГГГ назначил ФИО2 ежемесячное пособие в соответствии с п. 7 правил с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, направил распоряжение на единовременную выплату серии № № с доплатой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 261 рубль 36 копеек, и на период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, что подтверждается электронным реестром №.
вх. № в военный комиссариат г. Санкт-Петербурга поступил ответ на запрос военного комиссариата Фрунзенского района города Санкт-Петербурга из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что ФИО2 было назначено и выплачено ежемесячное пособие в соответствии с Законом № 128-ФЗ.
Решением военного комиссара города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением ФИО1 одновременно в один и тот же период от двух органов одну и туже выплату, в связи с нарушением пункта 10 правил выплаты, в котором получатели обязаны своевременно информировать уполномоченный орган, в котором они зарегистрированы, об изменении данных, представленных для принятия решения о назначении ежемесячного пособия, выразившееся в том, что не указала, что ранее обращалась в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и что данное пособие было назначено органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в ПАО «Сбербанк России» направлено указание на удержание одновременно полученной суммы ежемесячного пособия в размере 11 261 рублей 36 копеек по 20 % от суммы получаемой пенсии.
В связи с данными нарушениями, ФИО1 обратилась к военному прокурору Западного военного округа с жалобой о незаконном удержании ежемесячного пособия.
В ходе проверки по жалобе ФИО1 в действиях должностных лиц военного комиссариата г. Санкт-Петербурга нарушений закона не выявлено, однако, в связи с установлением факта незаконного удержания со счёта ФИО1 военным комиссаром г. Санкт-Петербурга было внесено представление об устранении нарушений закона, в части незаконного удержания ошибочно выплаченных пенсионных денежных средств, однако, указанное представление оставлено без удовлетворения.
Разрешая требования истца, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
На основании изложенного, ответчик должен подтвердить, что переплата единовременного пособия произошла в связи с недобросовестностью получателя или счетной ошибки.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и единовременного пособия, в нарушение пункта 10 Правил, в котором получатели обязаны своевременно информировать уполномоченный орган, в котором они зарегистрированы, об изменении данных, представленных для принятия решения о назначении ежемесячного пособия, выразившемся в том, что не было указано обращение в ОСФР и, что данное пособие было назначено ОСФР, суд признает необоснованными, поскольку из материалов дела следует, что при обращении ФИО1 представила дополнительный аттестат, выданный ей ОСФР, где отражена информация об обеспечении ФИО2 пенсией, сведения о получении единовременного пособия по потере кормильца отсутствуют.
Денежный аттестат был оформлен сотрудниками ОСФР, ФИО1 в его оформлении участие не принимала, материалы дела не содержат. Иных сведений о недобросовестности действий ФИО1, а равно того, что имела место счетная ошибка суду не представлено. При этом ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» действующим законодательством не наделён правом удержания ошибочно выплаченных денежных средств с пенсии. При таких обстоятельствах суд признает действия ответчика по удержанию начисленного ФИО2 единовременного пособия в размере 11 261 рубль 36 копеек незаконным.
При таких обстоятельствах суд признает обоснованными требования ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 11 261 рубль 36 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» (ИНН№) в пользу ФИО1 (паспорт РФ № №) неосновательное обогащение в размере 11 261 рубль 36 копеек.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись)