Гр. дело № 2-1122/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания Смирновой С.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению определенных действий.

Просит обязать <данные изъяты> СОШ в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства при распоряжении имуществом учреждения, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию и использование для расчета платы за потребленные в пищеблоках учреждения коммунальные ресурсы, установленные приборы учета горячей, холодной воды и электроэнергии.

В соответствии с п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 689, ст. 695 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации городского округа Коломна Московской области (далее – Заказчик) в лице и.о. начальника ФИО3 и ООО «Авангард» (далее – Исполнитель) заключен муниципальный контракт № (далее – Контракт) на оказание услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся, в соответствии с условиями которого услуги оказываются муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (далее – <данные изъяты>) по адресу: <адрес>, <адрес>-1, <адрес>.

Срок действия Контракта – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2 Контракта в цену контракта включены все расходы Исполнителя, необходимые для исполнения им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе стоимость пищевой продукции и других материальных ресурсов, расходы на упаковку, тару, фасовку, маркировку, страхование, сертификацию, транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, изготовление продукции общественного питания, организацию питания и обслуживания, все подлежащие к уплате налоги, сборы, другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с оказанием Услуг. Неучтенные затраты исполнителя по контракту, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

В соответствии с п. 7.2.9, 7.2.10 Контракта Заказчик обязан организовать предоставление Исполнителю по месту оказания услуг на основании акта приема-передачи имущества в безвозмездное пользование помещения пищеблока, технологического (механического, теплового, немеханического) и холодильного оборудования, посуды, столовых приборов, кухонного инвентаря (при наличии), обеспечить Исполнителя на период оказания услуг по настоящему Контракту электроэнергией, горячей и холодной водой, отоплением и освещением, а также контролировать их использование.

Пунктом 7.4.20 Контракта предусмотрена обязанность Исполнителя компенсировать затраты получателей услуг (общеобразовательных учреждений) на оплату коммунальных услуг (электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации)) в соответствии с показаниями счетчиков электроэнергии и воды, установленных на пищеблоке.

В ходе проверки установлено, что помещение пищеблока в здании <данные изъяты> СОШ, а также оборудование, инвентарь переданы Исполнителю учреждением на основании договора безвозмездного пользования.

В <данные изъяты> СОШ приборы учета электроэнергии, горячей и холодной воды в помещении пищеблока установлены ИП ФИО4 в ходе исполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между учреждением и указанным индивидуальным предпринимателем. Цена контракта – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, источник финансирования – субсидия на выполнение муниципального задания, срок выполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнены и оплачены, установленные приборы учета находятся в рабочем состоянии, их функциональность не нарушена.

В нарушение условий контракта, требований гражданского законодательства до настоящего времени установленные в помещениях пищеблока <данные изъяты> СОШ по адресу: <адрес>, приборы учета коммунальных услуг по назначению не используются, в эксплуатацию не введены (акты ввода в эксплуатацию и пломбы гарантирующих поставщиков коммунальных ресурсов отсутствуют), меры для осуществления расчета платы за потребление коммунальных ресурсов в соответствии с условиями контракта на основании установленных приборов учета должностными лицами учреждения не приняты.

Следствием бездействия должностных лиц учреждения является неэффективное использование бюджетных средств субсидии на муниципальное задание по расходам на установку приборов учета и оплату потребления коммунальных ресурсов по помещению пищеблока.

Представитель истца старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы - ФИО6 в судебное заседание не явилась, заявление о рассмотрении в отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Судом ответчику разъяснены процессуальные последствия признания иска.

Заслушав истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд принимает признание иска ответчиком, который исковые требования признал, о чём имеется отметка в протоколе судебного заседания, на основании ст. 39 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону.

Приняв признание иска ответчиком, на основании ст. 173 ГПК РФ суд удовлетворяет исковые требования Коломенского городского прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, удовлетворить.

Обязать МБОУ <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства при распоряжении имуществом учреждения, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию и использование для расчета платы за потребленные в пищеблоках учреждения коммунальные ресурсы, установленные приборы учета горячей, холодной воды и электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.