УИД - 36RS0010-01-2025-000745-70

Дело № 5-51/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Борисоглебск 19 мая 2025 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.05.2025, юридическое лицо - КУЗ ВО «Борисоглебский неврологический диспансер», допустило нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» на основании лицензии № № на оборот (перевозка, приобретение, хранение, использование) наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной лицензией, оборот подконтрольных веществ осуществляется по адресу: 397160, <...>/Народная, д.60/61, отдельно стоящее здание литер А5. Аптека готовых лекарственных форм; 397155, Воронежская область, Борисоглебский городской округ, <...>. Часть здания (гараж, аптека). Литер: З, З1, З2, назначение: нежилое, 1-этажный, на основании заключений ГУ МВД России по Воронежской области от 07.08.2017 №.

Однако 28.02.2025 в УНК ГУ МВД России по Воронежской области поступили заявления КУЗ ВО «Борисоглебский ПНД» на переоформление вышеуказанных заключений на помещения (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основанием для переоформления послужило изменение юридическим лицом адреса регистрации. Согласно предоставленным заявлениям адрес регистрации КУЗ КУЗ ВО «Борисоглебский ПНД», с «<...>/Народная д.60/61» с 26.04.2024 изменился на «Воронежская область, городской округ Борисоглебский, <...> здание 60». В качестве подтверждающих документов представлены выписки из ЕГРН.

Форма и порядок получения заключений о соответствии объектов и помещений регламентированы Административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, утвержденным приказом МВД России от 21.07.2017 № 495.

В соответствии п. 77 Административного регламента, заключения на помещения подлежат переоформлению в случае изменения юридическим лицом адреса юридического лица.

Таким образом, с 26.04.2024 по 28.02.2025 при наличии действующей лицензии на оборот (приобретение, использование, хранение) наркотических средств и психотропных веществ, КУЗ ВО «Борисоглебский ПНД» действует с нарушением требований п. 3 ст. 10 Федерального закона № 3-ФЗ.

В действиях КУЗ ВО «Борисоглебский ПНД» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении Правил хранения и использования (без обязательных документов) наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных п. 3 ст. 10 Федерального закона № 3-ФЗ, а именно - в период времени с 26.04.2024 по 28.02.2025 осуществление оборота наркотических средств и психотропных веществ без заключений органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, так как имеющееся заключение на помещения выдано на недействительный адрес – <...>/Народная, д.60/61 вместо «Воронежская область, городской округ Борисоглебский, <...> здание 60».

Данное правонарушение совершено КУЗ ВО «Борисоглебский ПНД» по адресу: Воронежская область, городской округ Борисоглебский, <...> здание 60.

Действия КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» в протоколе квалифицированы по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, в судебном заседании вину организации в совершении административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Вместе с тем, объяснила, что новый адрес КУЗ ВО БПНД был присвоен администрацией БГО ВО, поскольку учреждение продолжало осуществлять свои функции в прежнем здании, а изменение адреса заключалось в сокращении адреса, не предполагали, что необходимо переоформлять лицензию.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, полагаю, что вина КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либохранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, определены основные понятия, касающиеся видов деятельности, перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8 данного Федерального закона деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

В целях реализации норм указанной статьи принято Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1085, которым утверждено Положение, устанавливающее порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии, в том числе, заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681.

Из материалов дела следует, что в нарушение п. 3 ст. 10 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в период времени с 26.03.2019 по 06.05.2020 КУЗ ВО «БПНД» осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений без действующих заключений органов внутренних дел Российской Федерации об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации и заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица КУЗ ВО «Борисоглебский ПНД» подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 14.05.2025 № с описанием изложенного выше события административного правонарушения, установленного в ходе проверки;

- рапортом зам.начальника отдела УНК ГУ МВД России по Воронежской области подполковника полиции ФИО1 от 06.03.2025;

- рапортом оперуполномоченного ОНК ОМВД России по г. Борисоглебску капитана полиции ФИО2;

- копией обращения КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» руководителю УНК ГУ МВД РФ по Воронежской области о переоформлении заключения;

- выпиской из реестра лицензии по состоянию на 10.04.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 14.04.2025;

- объяснениями представителя юрлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 14.05.2025.

Совокупность представленных материалов является достаточной для признания КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ. Действия КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил использования (учет, использование и хранение без обязательных документов) наркотических средств и психотропных веществ.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда, отсутствии имущественного ущерба, данные о юридическом лице, которое к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая все обстоятельства дела, с учетом устранения обстоятельств, послуживших привлечению к административной ответственности, руководствуясь положениями ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья полагает возможным заменить КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» наказание в виде административного штрафа на иной вид наказания – предупреждение.

Оснований для назначения КУЗ ВО «Борисоглебский БПНД» дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и заменить наказание в виде административного штрафа на иной вид наказания – предупреждение.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.