Дело № 5-202/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2022 года г. Дюртюли
Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Загртдинова Г.М., с участием прокурора Шавалиева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении главы сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
Дюртюлинским межрайонным прокурором Раяновым Р.Р. 18 ноября 2022 года в отношении должностного лица - главы сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В судебное заседание глава сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве на л.д. 8 просит провести разбирательство в его отсутствие, указывает о признании вины, раскаянии в содеянном.
На основании изложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является протест.
В п. 1 ст. 23 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 23 Закона о прокуратуре протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
В силу приведенных положений пункта 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов.
Как усматривается из материалов дела, Дюртюлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов.
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму администрацией сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район.
01 июня 2022 года главе сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений закона, рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению и недопущению нарушений закона, причин и условий их способствующих, о дате, времени и месте рассмотрения уведомить Дюртюлинского межрайонного прокурора, о результатах рассмотрения и принятых мерах в месячный срок сообщить Дюртюлинскому межрайонному прокурору в письменной форме с приложений подтверждающих документов.
Представление получено должностным лицом 01.06.2022.
В месячный срок с момента получения представление с участием представителя межрайонной прокуратуры не рассмотрено, прокурор о времени и месте рассмотрения протеста не извещен, ответ о результатах рассмотрения в прокуратуру не поступил.
Таким образом, глава сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1 умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных Законом о прокуратуре.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 ноября 2022 года, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представлением № от 01.06.2022, письменным объяснением ФИО1 от 18 ноября 2022 года, согласно которым ответ на протест по состоянию на 18.11.2022 не представлен в связи с невнимательностью.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что глава сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица, являются признание вины и раскаяние, наличие двоих детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, считаю возможным назначить должностному лицу за совершение вышеуказанного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
признать главу сельского поселения Маядковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 027401001, УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан), л/с <***>, номер казначейского счета 03100643000000010100, в Отделение – НБ Республика Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, единый казначейский счет 40102810045370000067, БИК 048073001, код 415 1 16 9001 001 6000 140, ОКТМО 80701000, УИН 0.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии путём подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Г.М. Загртдинова