Решение по делу № 2-767/2025 от 21.05.2025 - о признании решения частично незаконным, понуждении выполнить определенные действия.

№ 91RS0008-01-2025-000689-36

№ 2-767/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 6 мая 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Найдис А.В., помощнике судьи Меметовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения частично незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

установил:

7 марта 2025 года ФИО2, действующая на основании доверенности в интересах истца ФИО1, обратилась в суд с иском, в котором указывает, что 20.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, который предусматривает назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 10 лет. При этом, ответчик рассчитал страховой стаж истца в 25 лет 09 месяцев 23 дня, в том числе стаж работы по Списку № – 07 лет 00 месяцев 09 дней. Из решения ответчика усматривается, что в льготный стаж истца по Списку № 2 не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания больных, при этом указанный период учтен в страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выражая своё несогласие с решением ответчика, указывая на то, что период работы истца <данные изъяты> протекал непосредственно при общении полный рабочий день с контактными больными и их обслуживании, просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж работы (льготный), который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные ею на юридические услуги и оплату государственной пошлины.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 75, 80), от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 84).

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 79), направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении требований возражает (л.д. 83).

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы (л.д. 51-52).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 10 лет (л.д. 13-14, 41-42).

Указанным решением общий страховой стаж ФИО1 определен в 25 лет 09 месяцев 23 дня, в том числе стаж для права на досрочную пенсию по Списку № 2 – 07 лет 00 месяцев 09 дней (л.д. 72).

Из текста указанного решения следует, что в льготный стаж по Списку № 2 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ - отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих дней (праздничные дни), установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В льготный стаж по Списку № 2 не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) непосредственного обслуживания больных (отсутствуют должностные инструкции, штатные расписания), при этом, указанный период учтен в страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, не имеется правовых оснований принять к рассмотрению архивные справки №, №, выданные Архивным сектором (муниципальный архив) Администрации города Армянска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Армянском специализированном управлении № «Механомонтаж», поскольку имя «Нелля», «Неля» не соответствует данным паспорта гражданина РФ серии 3919 №, выданного МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО1» (л.д. 42).

В решение ответчика указано, что право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, у ФИО1 возникает по достижению 52 года (05.09.2026), обращения с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (л.д. 42).

Предметом рассмотрения данного дела являются требования истца о включении в льготный стаж истца периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.202014 в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ.

Гарантируя судебную защиту со стороны государства, Конституция Российской Федерации одновременно признает право каждого любыми, не запрещенными законом способами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств, и это конституционное право не может быть отменено или ограничено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также другими установленными законом способами.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Также в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на назначении пенсии по данному основанию имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее — Список № 2 от 1956 года).

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (Раздел XХIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000-1754б поз. 2260000а).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила N 781).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядке исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из анализа вышеприведенного следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке, и одновременно в указанных этим Списком должностях. Продолжительность стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, зависит от местности, в которой работает медицинский работник, а именно в сельской местности, в поселке городского типа или в городе.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 включены должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры, участковой медицинской сестры диспансера.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких данных, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 392-О).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации сери №, выданного <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданской Российской Федерации, место жительство зарегистрировано на территории Республики Крым (л.д. 54).

Согласно сведений, указанных в трудовой книжке серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, последняя осуществляла трудовую деятельность, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (младшей <данные изъяты> (л.д. 55 оборот, 56, 56 оборот).

Записями трудовой книжки также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в период работы истца <данные изъяты>) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 56).

Указанный период работы истца также подтверждается справкой №, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 59).

Справка также содержит сведения об особых условиях труда, а именно, что занимаемая истцом должность – работники непосредственно обслуживающие больных, младший медицинский персонал; должность относятся к списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, предусмотренных Списком N 2 (Раздел XХIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, шифр 22600000-1754б, 2260000а), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, дающего право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 59 оборот).

Согласно акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, составленного пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены; <данные изъяты> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены; принята по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволить по совместительству с 0,25 ставки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, переведена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены; переведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены, переведена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены, переведена <данные изъяты> е ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены, принята по совместительству на 0,25 ставки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, переведена по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, переведена младшей медицинской <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку полные рабочие смены, переведена по совместительству на 0,5 ставки <данные изъяты> Продолжает работать по настоящее время (л.д. 72, 72 оборот).

Также в акте отражено, что согласно должностной инструкции санитарки палатной инфекционного отделения от 29.11.2019 № 659 должностные обязанности: оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры; проводит несложные медицинские манипуляции(постановка банок, горчичников, компрессов); обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения; обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными; производит смену постельного и нательного белья; проводит уход за кожей больных, обрабатывает пролежни; кормит тяжелобольных и т.д. (л.д. 71).

Кроме того, в акте отображено, что согласно документам по аттестации рабочих мест по условиям труда:

Приказ № 146 от 22.11.1999 определено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 - 2260000 б) в инфекционных отделениях, кабинетах средний мед персонал, младший мед. персонал Джанкойской ЦРБ;

Приказ № 146 от 12.07.2004 определено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 - младшие медсестры инфекционного отделения Джанкойской ЦРБ;

Приказ № 121 от 17.07.2009 определено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 - младшая медицинская сестра инфекционного отделения, младшая медицинская сестра по уходу за больными инфекционного отделения - Раздел XXIV охрана здоровья и социальная помощь поз 24а-2а.

Согласно документам Отчета о проведении специальной оценки условий труда в ГБУЗ РК «Джанкойская центральная районная больница», утвержден 01.02.2017: Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда: инфекционное отделение, санитарка палатная - классы (подклассы) условий труда 3.3, льготное пенсионное обеспечение - да.

Карта № 107.01.2.27А специальной оценки условий труда, санитарка палатная, инфекционное отделение - код 18112, строка 040 п.6 - право на досрочное назначение страховой пенсии - да (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г., Список №2 вид производства: «XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ «Работники, непосредственно обслуживающие больных», позиция в Списке профессии - 2260000а- 17546 младший медицинский персонал).

Карта № 107.01.0.35. специальной оценки условий труда, санитарка палатная инфекционных коек для ВИЧ - инфекционных больных, инфекционное отделена инфекционные коек для ВИЧ -инфицированных больных - код 18112, строка 040 п.6 право на досрочное назначение страховой пенсии - да (Постановление Кабинет Министров СССР от 26 января 1991г., Список №2 вид производства: «ХХП Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ «Работник, непосредственно обслуживающие больных», позиция в Списке профессии – 2260000а- 1754б младший медицинский персонал) (л.д. 71, 71 оборот).

Приказы о проведении аттестации рабочих мест по Списку №, 2 по Джанкойской ЦРБ и результаты аттестации, в соответствии с которыми должности младшей медсестры инфекционного отделения по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации, в копиях предоставлены стороной истца в материалы дела (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-32).

Согласно должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения Джанкойской ЦРБ от 01.03.2013, последняя проводит уход за кожей больных, обрабатывает пролежни (п. 2.3.), кормит тяжелобольных (п. 2.4), следит за использованием и хранением предметов ухода за больными (п. 2.5), проводит замену постельного и нательного белья (2.6), участвует в транспортировке тяжелобольных (2.7) и т.д. (л.д. 17-18).

Из справки №, выданной 28.04.2025 ГБУЗ РК «Джанкойской ЦРБ», усматривается, что ФИО1 работала в Джанкойской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>

Выполняла следующие обязанности: обеспечивала чистоту помещений и опрятность больных; проверила уход за кожей больных, обрабатывала пролежни; кормила тяжелобольных; следила за использованием и хранением предметов ухода за больными; проводила замену постельного и нательного белья у больных; участвовала в транспортировке тяжелобольных; следила за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядкалечебного заведения; выполняла текущие, заключительные, генеральные уборки с применением дезинфицирующих средств по графику, согласно регламентирующим приказам; и т.д. (л.д. 85).

Таким образом, представленные в дело документы, свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в медицинском учреждении, предусмотренном Списком №; ФИО1 выполняя свои должностные обязанности медицинского персонала, занималась постоянно и непосредственным уходом за больными, что подтверждает особый характер работы и дает право на включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Усматривается, что за исключением спорных периодов ответчик рассчитал общий страховой стаж истца по состоянию на 20.08.2024 в 25 лет 09 месяцев 23 дня, в том числе стаж для права на досрочную пенсию по Списку № 2 – 07 лет 00 месяцев 09 дней (л.д. 42).

Из предварительного расчета пенсионного органа, предоставленного по запросу суда, усматривается, что при условии включения в льготный стаж истца по Списку № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 04 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 гола 00 месяцев 24 дня) в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом учтенных периодов 07 лет 00 месяцев 09 дней, составит — 19 лет 06 месяцев 12 дней. Предварительный расчет страхового стажа составлет 25 лет 09 месяцев 23 дня, предварительная величина ИПК – 61,979. Право на назначение досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ФИО1 возникает при достижении возраста 50 лет (05.09.2024) (л.д. 81).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При наступлении права на страховую пенсию досрочно 05.09.2024 за назначением страховой пенсии по старости истец обратился 20.08.2024, что подтверждается материалами выплатного дела, в виду чего суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с 05.09.2024.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Так, в подтверждении расходов за оказание юридических услуг предоставлен договор об оказании юридических услуг от 05.03.2025, заключенный между истцом ФИО1 и ИП ФИО2, предметом которого является подготовка искового заявления к ОФПСС РФ по РК о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, понуждении совершить определенные действия, а также предоставление интересов заказчика в суде по указанному иску (л.д. 87).

В соответствии с условиями указанного договора, стоимость правовой помощи определена сторонами в сумме <данные изъяты> руб., из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 оплатила ФИО2 стоимость оказанных услуг в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 86, 87).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке. Вместе с тем, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

На основании изложенного, суд, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из обстоятельств дела, которое не представляло значительной сложности по сбору доказательств (документы имеются в выплатном деле, а также по ходатайству представителя истца были истребованы судом) и доведению правовой позиции, с учетом принципов разумности и справедливости, считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов. При этом суд принимает во внимание, объем оказанных представителем услуг – составление искового заявления, участие представителя в двух судебных заседаниях, время, потраченное на оказание услуг, минимальные ставки адвокатов за аналогичные услуги - 5 000 руб. и 6 000 руб., учитывает, что лицо, оказывавшее правовую помощь, адвокатом не является, и определяет размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, в размере 15 000 рублей.

Данный размер расходов, по мнению суда, является обоснованным, отвечает требованиям разумности, соразмерен объему оказанной правовой помощи и времени затраченному представителем, соотносится с объемом защищенного права, обеспечивает необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 8), исковые требования в части признания незаконным принятого пенсионным органом решения и обязания осуществить определенные действия судом удовлетворены, истец не является получателем пенсии, следовательно, не освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем согласно нормам статьи 98 ГПК РФ истец имеет право на возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения частично незаконным, понуждении выполнить определенные действия, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в льготный стаж работы, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ, и в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Джанкойской ЦРБ, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

В остальной части иска в части судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.05.2025 г.

Председательствующий О.А. Пиун