Дело № 5-1406/2022

78RS0015-01-2022-0007451-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 522), расположенного по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Джахида оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2022 в Невский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге повторно в течение года.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и, являясь временно пребывающим в РФ, находился в Санкт-Петербурге по истечении определенного срока пребывания в РФ. От выезда уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Нарушение было выявлено 21.06.2022 в 16 час 45 минут сотрудниками 24 отдела полиции УМВД по Невскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>. При этом, ФИО1 01.05.2022 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд доставлен, в ходе судебного заседания вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в <данные изъяты>

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ представлены:

- протокол об административном правонарушении АП № 12007161 от 21.06.2022, копия которого вручена ФИО1 лично с переводом, в своих объяснениях ФИО1 указал, что регистрации по месту пребывания не имеет в связи с запретом въезда на территорию РФ, поскольку запрет обжалован, полагал, что может не выезжать с территории РФ;

- протокол ДЛ САП № 001682 от 21.06.2022 о доставлении ФИО1 в 24 отдел полиции в связи с совершением правонарушения;

- протокол АЗ № 001682 от 21.06.2022 об административном задержании ФИО1 сотрудниками 24 отдела полиции в 16 час. 45 мин. в связи с совершением административного правонарушения;

- паспорт ФИО1;

- объяснения ФИО1, данные должностному лицу 24 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга 21.06.2021 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в РФ через КПП Стригино для работы, оформил регистрацию по месту жительства и необходимые документы, по истечении 90 дней обратился в УФМС для продления регистрации но ему было отказано, по причине установления запрета на въезд на территорию РФ, он обратился к юристу, который составил исковое заявление об оспаривании запрета, с территории РФ не выехал поскольку юрист сказал ему, что можно не выезжать с территории РФ, 01.05.2022 его привлекли к административной ответственности в УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга по ч. 3. Ст. 18.8 КоАП РФ, штраф он оплатил;

- сведения из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ и базы Мигрант-1 в отношении ФИО1;

- сведения о привлечении ФИО1 01.05.2022 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 13.05.2022;

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. находился на территории Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, с нарушением срока пребывания на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», где был выявлен сотрудником 24 отдела полиции УМВД по Невскому району г.Санкт-Петербурга.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ составляет повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, либо нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку из протокола об административном правонарушении и представленных доказательств усматривается, что ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания на территории РФ.

Указанные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что переквалификация действий ФИО1 не ухудшает его положения и не относит рассмотрение настоящего дела к компетенции арбитражного суда, правонарушения предусмотренные ч. 5 и 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квалифицирую действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при этом факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ для квалификации его действий правового значения не имеет и может учитываться лишь как отягчающее обстоятельство при назначении наказания.

При этом доводы ФИО1 об обжаловании запрета на въезд на территорию РФ во внимание приняты быть не могут, поскольку в настоящее время запрет, установленный органом МВД на въезд на территорию РФ не отменен, незаконным не признан.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения и данные о личности виновного. Обстоятельством смягчающим административную ответственность признаю раскаяние в содеянном и <данные изъяты>, обстоятельством отягчающим – факт привлечения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи с административным выдворением за переделы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Джахида оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 382000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Банка России

БИК 014030106

КБК 18811640000016020140

УИН 18880378220120071614

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23.06.2022 по делу № 5-1406/2022

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Н.Яковчук