Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 г.

Дело № 2а -188/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-000653-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Баева Ю.А.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-3

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 судим по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал, трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. Участвует в работах по благоустройству территории учреждения, в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). За весь период отбывания наказания заработал 3 поощрения, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует правильно. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, но просил сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел до 1 явки.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, однако снизить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Гдовского районного суда Псковской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, имеется предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований статьи 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал; трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. Участвует в работах по благоустройству территории учреждения, в соответствии со статьей 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания заработал 3 поощрения, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует правильно. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Устанавливаемое административное ограничение соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланс частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 272,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина