Решение по делу № 2-343/2023 от 09.02.2023 - о возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-343/2023

34RS0007-01-2023-000031-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 09 февраля 2023 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при помощнике судьи Асташевой И.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование следующее.

ФИО1 является пенсионером по выслуге лет в Вооруженных Силах РФ с июня 2005 года, в связи с чем имеет право на получение ряда льгот, предусмотренных действующим законодательством.

07 и 09 ноября 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлениями об оказании содействия в получении всех полагающихся по закону социальных мер защиты, выплат, пособий, дотаций в полном объеме как ветерану военной службы. Вместе с тем, конкретных действий по предоставлению мер социальной поддержки ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» не было предпринято.

По указанным основаниям истец просил обязать ответчика предоставить ему все полагающиеся по закону меры социальной защиты как ветерану военной службы и взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 62 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что после направления в адрес ответчика двух обращений он получил соответствующие ответы с разъяснением порядка обращения за полагающимися мерами социальной защиты с приложением необходимого пакета документов, однако по рекомендации своего представителя выполнять данный порядок не стал, обратившись в суд.

Представитель истца ФИО2 доводы своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что от ФИО1 поступило два обращения (07 и 09 ноября 2022 года) об оказании содействия в получении всех полагающихся по закону социальных мер. На данные обращения заявителю были даны подробные ответы с разъяснением о необходимости подачи соответствующего заявления с приложением документов на основании Порядка, утверждённого приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области, однако ФИО1 до настоящего времени в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» с таким заявлением до настоящего времени не обращался.

Выслушав доводы истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05 июня 2005 года является пенсионером по выслуге лет в Вооруженных Силах РФ, с 28 октября 1997 года имеет статус ветерана военной службы, что подтверждается копиями удостоверений.

Для данной категории граждан действующим законодательством предусмотрен ряд мер социальной поддержки.

07 ноября 2022 года ФИО1 подал в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» обращение, в котором просил оказать содействие в получении всех полагающихся по закону социальных мер защиты, выплат, пособий, дотаций в полном размере как ветерану военной службы; оказать содействие в получении земельного участка или денежной компенсации до 300 000 руб. как ветерану военной службы согласно постановлению губернатора Волгоградской области №269-п от 31.05.2021 и возместить понесенные убытки за юридические услуги. К данному заявлению ФИО1 приложил копию паспорта, копию пенсионного удостоверения за выслугу лет, копию СНИЛС, копию удостоверения «Ветеран военной службы», копию сведений об отнесении граждаина к категории граждан предпенсионного возраста из ПФР, копию договора на оказание юридических услуг.

Аналогичное обращение было подано заявителем ФИО1 09 ноября 2022 года в Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области, которое сопроводительным письмом направлено в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» для рассмотрения и ответа заявителю по вопросам, отнесенным к компетенции ответчика.

11 ноября 2022 года ответчиком ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором заявителю разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда и ветеранам военной службы предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50 процентов платы коммунальных услуг и жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья (ЕДВ на оплату ЖКУ).

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного бюджета ЕДВ утвержден приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12.04.2016 №335-п «Об утверждении Порядка ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети ФИО4», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения» (далее – «Порядок»).

В силу п.2.8 Порядка ЕДВ, ЕДВ назначается с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Порядка.

Порядок предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате ЕДВ на оплату ЖКУ утвержден приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.04.2016 №396-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета» (далее – «Порядок ЖКУ»).

В силу п.2.8 Порядка ЖКУ, меры социальной поддержки назначаются с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Порядка.

Указанные положения законодательства, а также перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о назначении мер социальной поддержки и получения льгот, разъяснены ответчиком истцу ФИО1 в соответствующем ответе от 11.11.2022 №14395. Кроме того, указан адрес, по которому заявителю необходимо подать соответствующее заявление в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» с приложенными документами, график и часы работы, контактный телефон. По обеспечению земельным участком заявителю разъяснено, что данный вопрос не входит в компетенцию ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» (л.д.15-16).

Аналогичный ответ дан истцу ФИО1 по его второму обращению, что подтверждается приложенным истцом ответом от 18.11.2022 №14587 (л.д.17-18).

Как пояснил в судебном заседании истец, после получения указанных ответов он в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» не обращался с заявлениями о назначении мер социальной поддержки и получения льгот, а по совету своего представителя подал в суд рассматриваемый иск.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из текста представленных обращений истца, поступивших в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» 07 и 09 ноября 2022 года, они по своему содержанию не являются заявлениями о предоставлении льгот и назначении мер социальной поддержки, документы, приложенные к данным обращениям, не соответствуют перечням, предусмотренным Порядком и Порядком ЖКУ. На поступившие обращения заявителю даны соответствующие ответы, содержащие исчерпывающую информацию, необходимую для подачи заявлений для назначения ответчиком мер социальной поддержки и предоставления льгот, предусмотренных региональным законодательством Волгоградской области для выше указанных категорий граждан. Однако истец ФИО1, несмотря на полученные разъяснения, данным своим правом до настоящего времени не воспользовался, в связи с чем ответчиком права истца ФИО1 не нарушены, оснований для возложения в судебном порядке обязанности на ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» назначить меры социальной поддержки не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из искового заявления, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 62 000 руб., которые он просит взыскать с ответчика.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, оснований для возмещения понесенных им расходов на оплату услуг представителя за счет ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» о возложении обязанности предоставить меры социальной защиты как ветерану военной службы, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 февраля 2023 года.

Судья О.Ю.Буланцева