№ 5-1087/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2023 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
23 июня 2023 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Сахалинской области.
Определением мирового судьи указанного судебного участка от 27 июля 2023 года указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Южно-Сахалинский городской суд.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
При этом абзацем 7 пункта 3 указанного Постановления разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.
Из материалов дела следует, что 27, 29 августа 2022 года в дежурную часть УМВД России по городу Южно-Сахалинску поступили заявления ФИО о привлечении к ответственности лиц, нанесших ей телесные повреждения.
26 сентября 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.
В порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по имевшему факту ФИО была направлена на судебно-медицинское освидетельствование, в медицинских учреждениях должностным лицом были истребованы медицинские документы для завершения указанного освидетельствования; также в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 8 декабря 2022 года проведена судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО, иные процессуальные действия не проводились.
23 июня 2023 года по данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.
Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.
В этой связи дело подлежит передаче для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах полагаю необходимым передать протокол с прилагаемыми материалами для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Сахалинской области.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
материалы дела о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Сахалинской области.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша