Дело № 2-153/2023
УИД 42RS0036-01-2023-000065-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Топки 06 марта 2023 года
Топкинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Почуевой Е.В.
при секретаре Семеновой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Топкинского муниципального округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Топкинского муниципального округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Исковые требования обосновывает тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжения администрации Топкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым утверждены приложения, содержащие списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Указанным распоряжением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Администрация Топкинского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте. Данный список опубликован в газете «Провинция» № № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало. Администрация Топкинского муниципального района в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Провинция» № № от ДД.ММ.ГГГГ проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: уточнение списков невостребованных земельных долей. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.
Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.
Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей, в том числе доли, умерших в настоящие время участников долевой собственности: ФИО1,ФИО2,ФИО3,ФИО4, ФИО5, ФИО6 Указанные собственники земельных долей умерли, что подтверждается ответами на запросы в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Топки и Топкинского района Кузбасса. Сведений о принятии наследства и распоряжения им наследниками умерших собственников Администрация Топкинского муниципального округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа не имеет.
Просили признать право муниципальной собственности Администрации Топкинского муниципального округа на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, размером <данные изъяты> га, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; признать указанных лиц прекратившими право собственности на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га.
Представитель истца ФИО7, своевременно и надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с ч. 1 - 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Топкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю из состава земель ТОО « <данные изъяты>» (л.д. 5-13).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельными участками указанными лицами нет.
Кроме того, судом установлено, что указанные выше лица умерли, что подтверждается сведениями, представленными органом ЗАГС г. Топки и Топкинского района Кузбасса (л.д. 29-30), сведениями, представленными Администрацией Черемичкинского сельского поселения Топкинского района Кемеровской области ( л.д. 31-32).
Согласно сообщению нотариуса Топкинского нотариального округа Кемеровской области <данные изъяты>, после смерти ФИО3, заведено наследственное дело, в котором свои права на наследство заявила ФИО8 и было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю (л.д. 55).
Согласно сообщению нотариуса Топкинского нотариального округа Кемеровской области <данные изъяты> после смерти ФИО5, заведено наследственное дело, в котором свои права на наследство заявил ФИО9 (л.д. 54).
Из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> <данные изъяты> после смерти ФИО1, открыто наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО10 (л.д. 60-61).
С учетом того, что после смерти ФИО1, ФИО3, ФИО5 заведены наследственные дела и наследниками принято наследства, то в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требование истца о прекращении права ФИО1, ФИО3, ФИО5 на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам подлежит оставлению без удовлетворения.
Судом также установлено, что администрацией Топкинского муниципального района произведена публикация списка невостребованных долей в газете «Провинция» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-22).
Возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.
В газете «Провинция» № № от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.23-24).
С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>» <данные изъяты>, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Вместе с тем, из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума (л.д. 25-28).
Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации Топкинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который включены, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 33-37).
Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое постановлением администрации Топкинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
До настоящего времени наследники указанных выше лиц, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 года №68-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Топкинского муниципального района: Топкинское городское поселение, Верх-Падунское сельское поселение, Зарубинское сельское поселение, Лукошкинское сельское поселение, Осиногривское сельское поселение, Соломинское сельское поселение, Топкинское сельское поселение, Усть-Сосновское сельское поселение, Хорошеборское сельское поселение, Черемичкинское сельское поселение, Шишинское сельское поселение, Юрьевское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, и считать вновь образованное муниципальное образование Топкинским муниципальным округом (административный центр - город Топки).
Согласно ч. 3 ст. 2 Закон Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 года №67-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Топкинский муниципальный округ» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
С учетом изложенного, требования истца о признании за администрацией Топкинского муниципального округа права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО4, ФИО6 подлежат удовлетворению, при этом право собственности данных лиц на данные доли подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Топкинского муниципального округа удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» в отношении земельных долей размером по <данные изъяты> га каждая, предоставленных:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать право муниципальной собственности администрации Топкинского муниципального округа на <данные изъяты> земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ранее принадлежавшие:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Е.В. Почуева
Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу..