31RS0020-01-2025-000785-30 Дело № 2-1245/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (устное ходатайство в порядке ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области - ФИО3 (доверенность № ИШ-190 от 01.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста,

УСТНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Старооскольский городской суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки АТ- I №5348155, признать решение ОСФР по Белгородской области № 210955/24 от 17.01.2025 незаконным в части не включения в стаж его работы периодов работы по вышеназванной трудовой книжке. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы: с 28.08.1978 по 06.12.1978 в автобазе РУ №2 Целинного горно-химического комбината учеником слесаря по ремонту автомобилей по первому разряду; с 06.12.1978 по 17.07.1979 на Целинном горно-химическом комбинате, гидро-металлургическом заводе в компрессорном участке учеником слесаря-ремонтника; с 10.02.1983 по 11.03.1990 в ЦЖДП Целинного горно-химического комбината электромонтером связи по четвертому разряду (01.10.1983 присвоен пятый разряд электромонтера связи, 21.06.1984 переведен электромонтером СЦБ по шестому разряду, 01.09.1985 присвоен седьмой разряд электромонтера СЦБ, 01.01.1988 переведен электромонтером СЦБ по шестому разряду, 01.05.1988 переведен электромонтером СЦБ по седьмому разряду); с 14.03.1990 по 12.12.1990 на руднике Ак-Су ГОК «КАЗЗОЛОТО» на шахте «Разведочная» старательской артели №4 подземным электрослесарем; с 17.12.1990 по 12.02.1993 в ЦЖДП Целинного горно-химического комбината электромонтером СЦБ по шестому разряду; с 22.02.1993 по 27.02.1997 в ТОО «Мечта» бригадиром электриков.

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ему пенсию с даты наступления пенсионного возраста, т.е. с 09.11.2024.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 14.10.2024 он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 17.01.2025 ОСФР по Белгородской области вынесено решение № 210955/24 об отказе в назначении пенсии, поскольку трудовая книжка не была принята к рассмотрению, ввиду того, что оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162. Поступивший из Республики Казахстан формуляр заполнен с нарушением требований, указанных в Порядке №122 и не может быть принят к рассмотрению. В связи с отсутствием необходимой величины ИПК в установлении страховой пенсии по старости отказано.

С указанным решением ОСФР ФИО1 не согласен, полагает, что трудовая книжка должна быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего его страховой (общий трудовой) стаж, а с учетом спорных периодов работы, отраженных в трудовой книжке, с 09.11.2024 должна быть назначена страховая пенсия по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Мужчинам, рожденным в 1961 году, необходимо одновременное выполнение трех условий, а именно: достижение возраста 63 лет, наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким международным договором, регулирующим пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021 (далее – Соглашение).

В соответствии с положениями статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 12 Соглашения предусмотрено переходное положение, согласно которому назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее Порядок № 122), в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13.03.1992 и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, следовательно, назначение и выплата истцу пенсии с учетом данных периодов работы должны производиться в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Факт того, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан подтверждается трудовой книжкой №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. То обстоятельство, что в трудовой книжке указана неверная дата рождения истца, не может служить основанием для отказа в принятии ее во внимание в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца. Поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Это следует из справки №5 от 11.01.2024, выданной Холдинговой компанией «НЭВЗ-Союз», в которой подтвержден период работы истца с 29.07.1980 по 04.10.1980, указанный в трудовой книжке № на имя ФИО1, с указанием даты рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО8 которая указала о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял свою трудовую деятельность в горно-химическом комбинате, на руднике на шахте, когда проживал в Казахстане.

Показания свидетеля логичны, последовательны, не вызывают у суда сомнений в их достоверности.

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за заполнение его трудовой книжки, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии по старости и определение ее размера, исходя из имеющейся продолжительности страхового (общего трудового) стажа.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку поступившим из Республики Казахстан формуляр заполнен с нарушением требований, являются необоснованными, поскольку работа истца в спорные периоды подтверждена совокупностью указанных письменных доказательств, приобщенными в материалы дела.

То обстоятельство, что на запросы ответчика о стаже в соответствующие органы государства в виде формуляров, поступили ответы компетентных органов Республики Казахстан в виде формуляров, заполненных с нарушением требований, не может лишать истца права на назначение пенсии и ее исчисление исходя из страхового (общего трудового) стажа.

С учетом изложенного приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в его страховой стаж.

Относительно требований истца о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.11.2024 суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.22 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пояснениям ответчика, с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ составит требуемое количество и величину ИПК.

Учитывая дату рождения истца - 09.11.1961, то обстоятельство, что истец 14.10.2024 обращался в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а также, что с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы, истец приобретает право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с 09.11.2024.

Требования истца о признании решения ОСФР по Белгородской области № 210955/24 от 17.01.2025 незаконным подлежат отклонению, поскольку на момент обращения истцом в ОСФР по Белгородской области у последнего отсутствовали сведения о принадлежности трудовой книжки истцу.

Руководствуясь ст.ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста, - удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости с 09.11.2024 следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

с 28.08.1978 по 06.12.1978 в автобазе РУ №2 Целинного горно-химического комбината учеником слесаря по ремонту автомобилей; с 06.12.1978 по 17.07.1979 на Целинном горно-химическом комбинате, гидро-металлургическом заводе в компрессорном участке учеником слесаря-ремонтника; с 10.02.1983 по 11.03.1990 в ЦЖДП Целинного горно-химического комбината электромонтером связи; с 14.03.1990 по 12.12.1990 на руднике Ак-Су ГОК «КАЗЗОЛОТО» на шахте «Разведочная» старательской артели №4 подземным электрослесарем; с 17.12.1990 по 12.02.1993 в ЦЖДП Целинного горно-химического комбината электромонтером СЦБ; с 22.02.1993 по 27.02.1997 в ТОО «Мечта» бригадиром электриков.

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.11.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.04.2025

Судья А.А. Темникова