Дело №2-816/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.
С участием третьего лица ФИО5
При секретаре: Ваниной Т.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО <адрес> к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО <адрес> обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушений, мотивируя тем, что в управление по жилищным вопросам администрации поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/24 по вопросу нарушения жилищного законодательства в жилом помещении № многоквартирного <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ правообладателем жилого помещения - <адрес> кадастровым номером №, расположенного в МКД, является ФИО2. 10.12.2018г. на основании письма Межведомственная комиссия администрации муниципального образования <адрес> по использованию жилищного фонда Администрацией вынесено Постановление № «О переводе жилого помещения – <адрес> нежилое помещение и согласовании перепланировки и переустройства помещений <адрес> доме по <адрес> внутригородском круге <адрес>», которое решением Первомайского районного суда <адрес> от 28.03.2023г. по делу №а-323/2023 признано незаконным. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. По результатам внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ, визуальным осмотром установлено, что в <адрес> ведется коммерческая деятельность – расположен пункт выдачи заказов «Wildberries». В связи с отменой постановления актуальным является технический паспорт помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Визуальным осмотром установлено, что в квартире отсутствует печь, возведены перегородки между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и №, оборудована входная группа с лестницей. Нарушения зафиксированы актом от 19.12.2024г. №. С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений собственнику жилого помещения - <адрес> МКД выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на собственника помещения возложена обязанность в срок до 20.01.205г. привести жилое помещение в соответствие с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ контрольно-надзорного мероприятия установлено, что предписание ФИО1 в установленный срок не выполнено, о чем 28.01.2025г. составлен Акт №. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Просят обязать ФИО2 исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации от 19.12.2024г., о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией; в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.
Представитель Администрация МО г.Краснодар в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила и не просила об отложении слушания по делу.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что является председателем совета многоквартирного <адрес>, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.
В силу ст. 35 и ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об Управлении, утвержденного постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
В силу п.6 ч.12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права, не должны нарушать права и законные интересы других граждан; жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель нежилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения нежилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч.2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в управление по жилищным вопросам администрации <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/24 по вопросу нарушения жилищного законодательства в жилом помещении № многоквартирного <адрес> по ул.им.Корякина в <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем жилого помещения - <адрес> кадастровым номером №, расположенного в МКД, является ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Межведомственная комиссия администрации муниципального образования <адрес> по использованию жилищного фонда Администрацией вынесено Постановление № «О переводе жилого помещения – <адрес> нежилое помещение и согласовании перепланировки и переустройства помещений <адрес> доме по <адрес> внутригородском круге <адрес>».
Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 28.03.2023г. по делу №2а-323/2023 постановление № признано незаконным и отменено.
Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
По результатам внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ, проведённого на основании Решения начальника управления по жилищным вопросам администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, визуальным осмотром установлено, что в <адрес> ведется коммерческая деятельность – расположен пункт выдачи заказов «Wildberries», в квартире отсутствует печь, возведены перегородки между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и №, оборудована входная группа с лестницей. Нарушения зафиксированы актом от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях устранения причин и последствий допущенных нарушений собственнику жилого помещения - <адрес> МКД ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на нее как собственника помещения возложена обязанность в срок до 20.01.2025г. привести жилое помещение в соответствие с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Предписание направлено ФИО1 почтовым отправлением, что подтверждается Реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения отделом жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ контрольно-надзорного мероприятия установлено, что предписание № ФИО1 в установленный срок не выполнено, о чем 28.01.2025г. составлен Акт №.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).
Ответчик предписание № не оспорил, доказательства исполнения предписания не представил, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Администрация в случае неисполнения решения суда просит взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда, что составляет 300 000 (триста тысяч) рублей в месяц.
Указанная сумма неустойки, по мнению суда, является несоразмерной, взыскание денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично. Обязать ФИО2 выполнить требования, предписания администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: привести жилое помещение № многоквартирного <адрес> в соответствие с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу бюджета администрации МО г.Краснодар денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день неисполненного обязательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья :__________________