УИД 23RS0047-01-2023-004147-30

Дело №12-2810/2023

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ФИО2 ФНС России № по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО2 ФНС России № по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» ФИО1 признана виновной по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и ввиду отсутствия события административного правонарушения. Уведомления о необходимости внесения изменений сведений из ФИО2 ФНС России № по Краснодарскому краю не получала. Кроме того, административным органом не учтены обстоятельства, смягчающие наказание, имеются оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

ФИО2 ФНС России № по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 против удовлетворения жалобы возражал, считая постановление № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ввиду того, что заявителем представлены неопровержимые основания, указывающие на невозможность своевременного обжалования постановления об административном правонарушении, суд находит причины пропуска срока уважительными, а само ходатайство подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п.п. "в" п.1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ИФНС России № по Краснодарскому краю в адрес ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий», учредителей направлены Уведомления о недостоверности сведений. ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» предоставлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений - 30 дней с момента направления уведомления. Отведенный Обществу срок истек, обязанность Обществом не исполнена.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, которым была оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все юридически значимые обстоятельства административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, должностным лицом административного органа установлены правильно и подтверждаются исследованными доказательствами, которые согласуются между собой и не содержат противоречий.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств.

Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае не имеется достаточных правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в этих правовых нормах.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку вмененное ФИО1 административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в рамках Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих правовых обязанностей, к нормам права, регламентирующим отношения в сфере регистрации юридического лица и внесения актуальных записей о нем в государственном реестре.

Административное наказание назначено ФИО1 к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Принцип презумпции невиновности соблюден, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов должностного лица. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить директору ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» ФИО1 срок для обжалования постановления ФИО2 ФНС России № по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление ФИО2 ФНС России № по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО «Центр Судебных Экономически Экспертиз и Ревизий» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: