Решение по делу № 2-854/2023 от 05.06.2023

Гр. дело № 2-854/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000896-48

Мотивированное решение составлено: 5 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М. А

с участием помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Соловьевой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кировска Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская Центральная городская больница» (далее ГОБУЗ «АКЦГБ», учреждение) об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Кировска была проведена проверка исполнения законодательства в деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ». При проведении проверки было установлено, что учреждением ненадлежащим образом реализуются полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности, а именно - по состоянию на 13 апреля 2023 года в здании по адресу: <...>, допущены следующие нарушения:

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система автоматической пожарной сигнализации неисправна). нарушены требования п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Нарушены требования п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в здании класса функциональной пожарной безопасности Ф1.1 система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Нарушены требования части 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушены требования пункта 17 (1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не обеспечено наличие устройства для самозакрывания противопожарных дверей электрощитовых, расположенных на первом этаже. Нарушение требований п. 14 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (корпуса извещателей пожарных, установленные в помещениях травматологического отделения разобраны). Нарушены требования п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- помещение комнаты отдыха врачей не оборудовано системой пожарной организации. Нарушены требования статей 51, 52, 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.1 табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п. 3, п. 11 прил. 1, п. 38 прил. 3 «Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464.

По состоянию на 17.04.2023 в помещении учреждения по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения:

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система автоматической пожарной сигнализации неисправна). Нарушены требования п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено наличие на путях знаком пожарной безопасности. Нарушены требования пункта 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Нарушены требования пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения (архив, размещенный в кабинете № 401, склад КДЛ) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны. Нарушены требования пункта 12 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- пожарные шкафы изготовлены не из негорючих материалов. Нарушены требования статьи 60 Федерального закона от 22.07.2007 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты внутренний противопожарный водопровод требования пожарной безопасности», утвержденный Приказом МЧС РФ от 27.07.2020 № 559, п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

- цокольный этаж используется для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Нарушены требования п.п. Б п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

Кроме того, по состоянию на 17.04.2023 в родильном отделении, расположенном в здании по адресу: <...>:

- не предусмотрены ограничения с поручнями при высоте лестницы более 45 см (лестница в районе выхода из помещений мусоросброса). Нарушены требования ст. 53 Федерального закона от 22.07.2007 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты» Эвакуационные пути и выходы», утверждённый Приказом МЧС России № 194 от 19.03.2020;

- подвальный этаж используется для хранения предметов. Нарушены требования п.п. Б п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Выявленные нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности учреждения здравоохранения существенным образом нарушает права пациентов объекта с круглосуточным пребыванием людей.

Просит обязать ГОБУЗ «АКЦГБ» в зданиях по адресам: <...>, и пр. Ленина, д. 28А, корпус 2, произвести работы по ремонту и обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями пункта 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». В этой части решение суда обратить к немедленному исполнению, остальные выявленные нарушения просит обязать ответчика устранить в срок до 1 октября 2023 года.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, в части установления сроков устранения выявленных нарушений принятие решение оставил на усмотрение суда, однако просил учесть, что деятельность организации связана с оказанием медицинской помощи населению, что существенно повышает необходимость скорейшего выполнения работ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал, наличие выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности не оспаривал. Просил установить срок исправления нарушений до 31 декабря 2023 года, поскольку именно этот срок является реальным для исполнения решения суда в полном объеме. В обоснование несогласия с заявленным ходатайством об обращении решения суда к немедленному исполнению в части проведения работ по ремонту и обеспечению исправного состояния системы автоматической пожарной сигнализации в зданиях по адресу: <...>, и <...>, указал, что здание по адресу: <...>, является многоэтажным, помещения с 4-го по 7-й этаж являются пустующими и переданы подрядчику для производства капитальных работ, пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях с 1-го по 3-й этаж переданы на техническое обслуживание до 31 декабря 2023 года ООО «Бизнестрой». Этому же исполнителю и на такой же срок поручено выполнение технического обслуживания пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании по адресу: <...>, в связи с чем необходимости в немедленном исполнении решения суда в этой части не имеется.

Представитель третьего лица о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ГОБУЗ «АКЦГБ» расположено по адресу: г. Апатиты, Мурманская область, ул. Космонавтов, д. 21, к. 3, и поставлено на учет в налоговом органе, сведения об Учреждении внесены в ЕГРЮЛ.

Согласно лицензии от ЛО41-01163-51/00573736 от 31.10.2020, выданной Министерством здравоохранения Мурманской области, ГОБУЗ «АКЦГБ» осуществляет свою деятельность по адресам: <...>, <...>, <...>. Осуществляет медицинскую деятельность, в том числе, при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по терапии, при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по терапии.

Из устава ГОБУЗ «АКЦГБ» следует, что учреждение создано с целью обеспечения на территории муниципальных образований город Апатиты с подведомственной территорией и город Кировск с подведомственной территорией качественной, доступной, своевременной медицинской помощи.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Основными принципами охраны здоровья является, в том числе, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который реализуется также путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила), которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

При проведении проверки органом прокуратуры установлено, что ответчиком ненадлежащим образом реализуются полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности и допущены нарушения.

Так, в соответствии с пунктом 54 вышеуказанных Правил Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется, в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, нарушение указанных требований в здании, расположенном по адресу: <...>, не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система автоматической пожарной сигнализации неисправна), на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (корпуса извещателей пожарных, установленные в помещениях травматологического отделения разобраны).

Кроме того, в здании учреждения по адресу: <...> в нарушение данного пункта не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система автоматической пожарной сигнализации неисправна).

Согласно части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Вместе с тем, в нарушение этих требований ответчиком в здании ГОБУЗ «АКЦГБ» по адресу: <...>, в здании класса функциональной пожарной безопасности Ф1.1 система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Пунктом 17 (1) Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Однако руководителем ГОБУЗ «АКЦГБ» не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в здании по адресу: <...>.

Также, не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в здании по адресу: <...>.

В соответствии пунктом 14 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Однако в здании по адресу: <...>, руководителем организации не обеспечено наличие устройства для самозакрывания противопожарных дверей электрощитовых, расположенных на первом этаже.

Как следует из статей 51, 52, 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, по истечении срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, сертифицированную по схеме 4с, срок действия сертификата на ту же продукцию может быть продлен по решению аккредитованного органа по сертификации, проводившего предыдущую сертификацию, на основании положительных результатов инспекционного контроля этой продукции и протокола испытаний (отчета об испытаниях), проведенных с учетом ранее проведенных испытаний по сокращенной программе. Для продления срока действия сертификата соответствия заявитель направляет в аккредитованный орган по сертификации запрос о продлении срока действия сертификата соответствия, содержащий заявление о том, что с момента проведения инспекционного контроля изменения в рецептуру и процесс изготовления сертифицированной продукции, влияющие на ее безопасность, не вносились. К запросу должен быть приложен оригинал ранее выданного сертификата соответствия.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства изготовитель должен известить об этом аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат. Аккредитованный орган по сертификации принимает решение о распространении действия сертификата на модернизированную продукцию или о необходимости проведения новых испытаний или дополнительной оценки производства этой продукции.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится при сроке действия сертификата более 1 года:

1) не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до 2 лет включительно;

2) не менее двух раз за период действия сертификата, выданного на срок от 2 до 4 лет включительно;

3) не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок более 4 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, согласно которым объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 3 - п Помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе, встроенные и пристроенные, независимо от площади.

Вместе с тем, помещение комнаты отдыха врачей по адресу: <...>, не оборудовано системой пожарной организации.

В соответствии с пунктом Правил противопожарного режима в Российской Федерации 10, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

Вместе с тем, по адресу: <...>, в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.

Согласно пункту 23 вышеуказанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Вместе с тем, в здании по адресу: <...>, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено наличие на путях знаком пожарной безопасности.

Согласно пункту 12 Правил руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Однако в нарушение указанных требований руководителем учреждения не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны (архив, размещенный в кабинете № 401, склад КДЛ) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (<...>).

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в качестве результатов испытаний, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается использование протоколов периодических испытаний, проведенных или организованных изготовителем, а также испытаний, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по разработанной им программе и с соблюдением условий, необходимых для обеспечения достоверности результатов.

В соответствии с пунктом 5.13 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытания» пожарный шкаф следует изготавливать из негорючих материалов.

Однако в здании по адресу: <...>, пожарные шкафы изготовлены не из негорючих материалов.

Цокольный этаж здания по адресу: <...>, используется для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, а подвальный этаж родильного отделения по адресу: <...>, используется для хранения предметов, что противоречит п.п. Б п. 16 Правил, согласно которому на объектах защиты запрещается:, в том числе, использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности.

Кроме того, в родильном отделении по адресу: <...>, не предусмотрены ограничения с поручнями при высоте лестницы более 45 см (лестница в районе выхода из помещений мусоросброса), что свидетельствует о нарушениях статьи 53 Федерального закона от 22.07.2007 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты» Эвакуационные пути и выходы», утверждённый Приказом МЧС России № 194 от 19.03.2020.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения ответчиком требования законодательства о противопожарной безопасности, что существенно нарушает права пациентов объекта с круглосуточным пребыванием людей, в том числе, несовершеннолетних.

Разрешая спор и оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором г. Кировска исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, определяя срок, в течение которого ответчик обязан будет устранить выявленные нарушения, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором заявлено ходатайство об обращении решения суда в части устранения нарушений требований пожарной безопасности в зданиях по адресу: <...>, и <...>. Д. 28А, корпус 2, а именно – по проведению работы по ремонту и обеспечению исправного состояния системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, к немедленному исполнению.

Согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, учитывая, что здание по адресу: <...>, является многоэтажным, помещения с 4-го по 7-й этаж являются пустующими и переданы подрядчику для производства капитальных работ на основании акта № 2 от 21 марта 2022 года, пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях с 1-го по 3-й этаж здания по адресу: <...>, и здания по адресу: <...>, переданы на техническое обслуживание на период с 1 апреля по 31 декабря 2023 года ООО «Бизнестрой» на основании контракта № 27 от 21 марта 2023 года, исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации обеспечивается, суд не усматривает оснований для обращения суда к немедленному исполнению решения в этой части.

Учитывая объем работ, которые необходимо будет выполнить ответчику по всем выявленным нарушениям, и реальность исполнения судебного решения, суд полагает возможным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда – в срок до 31 декабря 2023 года, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

При этом судом учтено, что учреждение является государственным бюджетным учреждением, для выделения денежных средств для финансирования тех или иных работ необходимо соблюдение процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п.п. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма госпошлины составляет 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г. Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» (ИНН <***>) об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско-Кировская Центральная городская больница» в срок до 31 декабря 2023 года в зданиях по адресу: <...> и <...>, провести работы по ремонту и обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации.

Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско-Кировская Центральная городская больница» в срок до 31 декабря 2023 года в здании по адресу: <...>:

- на объекте защиты обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных средств;

- обеспечить в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие устройства для самозакрывания противопожарных дверей электрощитовых, расположенных на первом этаже здания;

- обеспечить ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию извещателей пожарных;

- оборудовать помещение комнаты отдыха врачей системой пожарной сигнализации.

- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов;

- обеспечить наличие информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны;

- обеспечить наличие пожарных шкафов, изготовленных из негорючих материалов;

- исключить использование цокольного этажа для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

- обеспечить наличие ограничения с поручнями на лестнице в районе выходов из помещений мусоросброса (при высоте лестницы более 45 см);

- исключить использование подвального этажа для хранения предметов.

Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская