дело №5-114/2022

46МS0015-01-2022-003809-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2022 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Смолина Н.И.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Энергопарк» юридический адрес: <адрес> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10.11.2022 года заместителем прокурора Курского района Курской области возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Энергопарк» по факту того, что в ходе проведенной прокуратурой проверки 30.08.2022 заказным почтовым отправлением руководителю ООО «Энергопарк» по юридическому адресу общества, указанному на официальном сайте Федеральной налоговой службы России www.egrul.nalog.ru, направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В соответствии с выданной в отделении почтовой связи при отправлении указанного письма квитанции ему был присвоен почтовый идентификатор 30501074008554. Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификатором с официального сайта Почты России www.pochta.ru 14.09.2022 письмо получено адресатом, однако в нарушение требований ст. ст. 6, 21, 24 Федерального закона № 2202-1 ООО «Энергопарк» не направило уведомление о дате рассмотрения представления от 30.08.2022, а также по состоянию на 10.11.2022 не направило ответ на представление с указанием конкретных мер направленных на устранение нарушений. То есть ООО «Энергопарк» 14.10.2022, на следующий рабочий день после установленного законом месячного срока, не направило в адрес прокуратуры уведомления о рассмотрении представления.

В судебном заседании помощником прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В. дано заключение о признании юридического лица ООО «Энергопарк» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа.

Представитель ООО «Энергопарк» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами.

Согласно пп.1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, и их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах сообщено прокурору в письменной форме.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Курского района Курской области по заданию прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в отношении ООО «Энергопарк».

По результатам проведенной проверки 30.08.2022 заказным почтовым отправлением руководителю ООО «Энергопарк» по юридическому адресу общества, указанному на официальном сайте Федеральной налоговой службы России www.egrul.nalog.ru, направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В соответствии с выданной в отделении почтовой связи при отправлении указанного письма квитанции ему был присвоен почтовый идентификатор 30501074008554.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификатором с официального сайта Почты России www.pochta.ru 14.09.2022 письмо получено адресатом.

В нарушение требований ст. ст. 6, 21, 24 Федерального закона № 2202-1 ООО «Энергопарк» не направило уведомление о дате рассмотрения представления от 30.08.2022, а также по состоянию на 10.11.2022 не направило ответ на представление с указанием конкретных мер направленных на устранение нарушений.

Поскольку обязанность по исполнению требований прокуратуры района, изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 30.08.2022 №02-02-2022, направленном директору ООО «Энергопарк», лежала на определенном должностном лице, то местом совершения административного правонарушения следует считать юридический адрес: <адрес>.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Энергопарк» 14.10.2022, т.е. на следующий рабочий день после установленного законом месячного срока, не принято мер к устранению выявленных нарушений, а также не направлен ответ на внесенное 30.08.2022 представление прокуратуры района.

Вина ООО «Энергопарк» в совершении правонарушения, подтверждаются копией представления прокуратуры района от 30.08.2022, квитанцией почтового отделения, сведениями официального сайта Почты России, другими материалами проверки.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину юридического лица в форме умысла в полном объёме.

Судьёй не установлено обстоятельств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Бездействие ООО «Энергопарк» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для признания бездействия малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Неисполнение законных требований прокурора ведет к распространению правового нигилизма, часто выражающегося в снижении авторитета органов государственной власти.

При назначении юридическому лицу наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание ООО «Энергопарк» должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ред лайн», «Энергопарк» юридический адрес: <адрес>А, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф уплачивается не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, в соответствии со статьей 31.1. КоАП РФ в банк или иную кредитную организацию следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курской области (прокуратура Курской области): отделение г. Курск, ИНН <***>, КПП 463201001, БИК 043807001, ОКТМО 38701000, КБК 41511690010016000140, Р/с <***>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вынесения.

Судья Н.И. Смолина