К делу №

ФИО1 ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес>, факс 8(8772)52-24-00, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года <адрес>

Судья ФИО1 городского суда Республики ФИО3 ФИО2,

с участием представителя Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики ФИО3 по доверенности ФИО5,

представителя Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» по доверенности ФИО6,

рассмотрев поступивший из Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики ФИО3 материал по делу об административном правонарушении в отношении Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Республика ФИО3, ФИО1 Майкоп, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ФИО1 городской суд РА поступил материал об административном правонарушении по ст. 7.14 КоАП РФ в отношении Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» для принятия решения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики ФИО3 было установлено, что в 2023 году Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» вопреки требованиям, установленным ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», без разрешения, выданного органом охраны объектов культурного наследия - Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики ФИО3 были проведены строительные работы (замена кровли, демонтаж оконных и дверных проемов, снятие штукатурного слоя с внутренних стен, переустройство полового перекрытия) на выявленном объекте культурного наследия - «Первая ФИО1 мечеть», расположенном по адресу: Республика ФИО3, ФИО1 Майкоп, <адрес>.

Представитель органа административной юрисдикции в ходе рассмотрения дела просила признать Централизованную религиозную организацию «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просил суд освободить общественную организацию от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью вменяемого правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Диспозиция ст.7.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу статьи 45 Федерального закона N 73 работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу п. п. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Закона N 73-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>»» в 2023 году были выполнены работы по ремонту помещения мечети, расположенной по адресу <адрес>, (произведен демонтаж оконных и дверных проемов, оштукатурены стены, забетонированы полы, произведена замена кровли и снятие штукатурного слоя с внутренних стен). Однако разрешительная документация по данным видам работ отсутствовала, информация о проводимых работах в Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики ФИО3 не поступала.

Таким образом, Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.14 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и виновность Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, актом технического состояния объекта культурного наследия и фототаблицами.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.

По мнению суда, совершенное Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ, существенно не нарушило охраняемые общественные отношения в сфере охраны собственности.

Юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, соответствующих сведений материалы по делу об административном правонарушении не содержат, суду таковых не предоставлено, является общественной организацией.

Учитывая, что действиями юридического лица не причинен вред жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие имущественного ущерба и отношение к содеянному, суд считает, что совокупность приведенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» и освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: Республика ФИО3, ФИО1 Майкоп, <адрес>, прекратить за малозначительностью.

Освободить Централизованную религиозную организацию «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» от административной ответственности по ст. 7.14 КоАП РФ и объявить Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман Республики ФИО3 и <адрес>» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через ФИО1 городской суд Республики ФИО3.

Судья подпись ФИО2

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-47

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО1 городском суде Республики ФИО3