УИД 91RS0019-01-2023-003023-82 дело №2-2616/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2023 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ломовского И.В.
при секретаре Разваляевой П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО1, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определении размера возмещения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Добровского сельского совета, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 с перечислением в её пользу возмещения за изъятие в размере по 2 132 350 руб. прекратив право собственности ответчика и признав право на указанный объект за Республикой Крым.
Требования мотивированы тем, что в распоряжении Совета министров Республики Крым от 07.10.2022 года №1556-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд» принятого на основании ходатайства ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в целях обеспечения строительства Линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское –Перевальное. 2 этап. Км 15+800 – 25+150» указан перечень земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд в пользу Республики Крым. В данном перечне указан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на <адрес>, принадлежащий ответчику. Ответчиком в установленный законодательством срок соглашение об изъятии земельного участка не подписано, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском. Кроме того, истец просил суд допустить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» ФИО2 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО6 – ФИО6 в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований, с выплатой размера компенсации, установленного экспертным заключением.
Иные лица в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В силу ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 56.4 Земельного кодекса РФ с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.
В соответствии со ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.
Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.
Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Судом установлено, что 07.10.2022 принято распоряжение Совета министров Республики Крым № 1556-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд», в соответствии с которым в целях обеспечения строительства Линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход <адрес> на участке Донское –Перевальное. 2 этап. Км 15+800 – 25+150» решено изъять земельные участки, расположенные на территории Симферопольского района Республики Крым, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В целях осуществления изъятия у ответчика указанного земельного участка ООО «Проектный институт «Геоплан», на основании заключенного с Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» государственного контракта, обеспечило проведение необходимых землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.
Стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в соответствии с требованиями ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и согласно отчету № от 21.06.2023 составляет 2 132 350 руб., включая убытки.
22.06.2023 Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» лично вручило представителю ответчика ФИО1 по доверенности ФИО6 на подписание проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд в целях обеспечения строительства Линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское –Перевальное. 2 этап. Км 15+800 – 25+150» с приложением отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, размера убытков, связанных с изъятием земельного участка.
Согласно части 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.
Как следует из материалов дела, в установленный законом срок, ответчик соглашение не подписал.
В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца об изъятии земельного участка обоснованными.
Частью 10 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.
Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей: в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка.
В целях определения размера возмещения, рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
В силу пункта 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, за счет средств указанной организации.
В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Принудительное изъятие земельного участка дли государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным проведение оценки объектов оценки.
Представитель ответчика в судебном заседании согласился с размером возмещения, установленным по заключению ООО «Проектный институт «Геоплан» от 20.06.2023 №377/22-1/73, которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 2 132 000 руб., убытки, связанные с изъятием земельных участков, составили 350 руб.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признал в полном размере, размер компенсации за изымаемый земельный участок не оспорил, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В силу статьи 56.11 Земельного кодекса вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.
В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая, что обеспечение строительства Линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское –Перевальное. 2 этап. Км 15+800 – 25+150» предусмотрено государственной программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», принимая во внимание, что несоблюдение сроков строительства может привести к срыву выполнения государственной федеральной программы, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ
Иск ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО1, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд– удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.
Изъять у ФИО1 для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
Выплатить ФИО1 компенсацию за земельный участок с кадастровым номером №, путем перечисления со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» денежных средств в размере 2 132 000 (два миллиона сто тридцать две тысячи) руб., размер убытков 350 руб., на расчетный счет ФИО1 либо счет её представителя, депозит нотариуса, суда или Управления Судебного департамента в <адрес>
Признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета органом, осуществляющим государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Ломовский
решение суда в окончательной форме составлено 20 сентября 2023 года