Решение по делу № 2-1168/2025 от 17.07.2025 | Ленинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2-1168/2025УИД 78RS0012-01-2025-000973-73

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Григорьевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» (далее по тексту - СПб ГУП «Петербургский метрополитен»), в котором просит обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Парк Победы», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровые номера: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 4 и ч. 21 ст. 27 ФЗ-123; п. 12 ПНР РФ; п.п. 4.2, 5.2, табл. 1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного назначения станции метро «Парк Победы» (<адрес>), с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности);

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» в помещениях производственного назначения станции метро «Парк Победы» (<адрес>), в которых при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующий в помещениях взрывоопасную зону 1 класса, электроустановки и электрооборудование не соответствует классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 ФЗ-123; п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности»; п.п. 7.1.3, 7.7.3 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», при срабатывании автоматической пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение установок кондиционирования в помещениях станции метро «Парк Победы» (<адрес>);

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ-123; п.54 ППР РФ; п. 7.3.1 ГОСТ Р 59636-2021. «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности - технических средств функционирующих в составе систем пожарной автоматики (автоматической установки пожаротушения тонкораспылённой водой) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний указанных средств до их замены в установленном порядке;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч. 5 и ч. 6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро «Парк Победы», на зоны оповещения людей о пожаре, не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, п. 16 ч. 7 ст. 146 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 4, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) станции метро «Парк Победы» (помещениях <данные изъяты>), с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF];

в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123; п.5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещений машинных залов станции метро «Парк Победы» при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации "изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое Отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара;

в нарушение ст. 1 ч. 2 п. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 56, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123; п/п «е», п. 7.2, п/п «б» п. 7.10 СП 7.1313.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из помещения машинного зала эскалаторов станции метро Парк Победы» (пом. № согласно плану ПИБ от 05.07.2016), отнесенного к категории В2 по пожарной опасности с постоянными рабочими местами, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением. Оснащение помещения установками автоматического газового, аэрозольного или порошкового пожаротушения не предусмотрено;

в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные подвалы, расположенные в помещениях машинных залов эскалаторов и помещениях СТП станции метро «Парк Победы» <адрес>), объемом менее 100 м3 не защищены системой пожарной сигнализации;

в нарушение п. 3, прил. № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, п. 54 ППР РФ помещение кабины дежурной у эскалаторов расположенной в уровне платформенного зала 2 подземного этажа станции метро «Парк Победы» <адрес>), в отступление от проектных решений 66973-01-17-АПС.1 не защищено системой пожарной сигнализации;

в нарушение п. 3, прил. №3 п. 9 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, помещение машинного зала эскалаторов станции метро «Парк Победы» (<адрес>) площадью более 300 м2, отнесенное к категории В2 по пожарной опасности, размещаемое в подвальном этаже, не имеющем выходов непосредственно наружу, не оснащено автоматической установкой пожаротушения.

- взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки установлено, что ответчик является собственником станционного комплекса станции метро «Парк Победы» по адресу: <адрес>. В ходе проведенных 09.10.2024 й 15.10.2024 прокуратурой Петербургского метрополитена проверок, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается предоставленным ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу суждением от 18.10.2024 № №

Помощник прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга – ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» - ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание явился, поддержал представленный отзыв.

Представители третьего лица ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу – ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так и на Конституции РФ, включают в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений ст. ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований, установленных Техническим регламентом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что СПб ГУП «Петербургский метрополитен» является собственником станционного комплекса станции метро «Парк Победы» по адресу: <адрес>.

В ходе проведенных 09.10.2024 й 15.10.2024 прокуратурой Петербургского метрополитена проверок, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается предоставленным ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу суждением от 18.10.2024 № ИВ-130-10606, а именно:

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, п. 16 ч. 7 ст. 146 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 4, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) станции метро «Парк Победы» (<данные изъяты>), с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF];

в нарушение ст. 1 ч. 2 п. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 56, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123; п/п «е», п. 7.2, п/п «б» п. 7.10 СП 7.1313.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из помещения машинного зала эскалаторов станции метро Парк Победы» <данные изъяты> согласно плану ПИБ от 05.07.2016), отнесенного к категории В2 по пожарной опасности с постоянными рабочими местами, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением. Оснащение помещения установками автоматического газового, аэрозольного или порошкового пожаротушения не предусмотрено;

в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные подвалы, расположенные в помещениях машинных залов эскалаторов и помещениях СТП станции метро «Парк Победы» (<адрес>), объемом менее 100 м3 не защищены системой пожарной сигнализации;

в нарушение п. 3, прил. № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, п. 54 ППР РФ помещение кабины дежурной у эскалаторов расположенной в уровне платформенного зала 2 подземного этажа станции метро «Парк Победы» (<адрес>), в отступление от проектных решений 66973-01-17-АПС.1 не защищено системой пожарной сигнализации;

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

В ходе судебного разбирательства данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Парк Победы» требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ путем устранения нарушений, поименованных в иске, за исключением пунктом 12 и 14, подлежат удовлетворению.

На основании положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения, суд с учетом мнения сторон, учитывая длительный срок не устранения ответчиком выявленных нарушений (с 2021 года) считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г.Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен», ИНН <***>, в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Парк Победы», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровые номера: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, п. 16 ч. 7 ст. 146 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 4, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) станции метро «Парк Победы» (<данные изъяты>), с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF];

в нарушение ст. 1 ч. 2 п. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 56, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123; п/п «е», п. 7.2, п/п «б» п. 7.10 СП 7.1313.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из помещения машинного зала эскалаторов станции метро Парк Победы» (№ согласно плану ПИБ от 05.07.2016), отнесенного к категории В2 по пожарной опасности с постоянными рабочими местами, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением. Оснащение помещения установками автоматического газового, аэрозольного или порошкового пожаротушения не предусмотрено;

в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные подвалы, расположенные в помещениях машинных залов эскалаторов и помещениях СТП станции метро «Парк Победы» (<адрес>), объемом менее 100 м3 не защищены системой пожарной сигнализации;

в нарушение п. 3, прил. № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, п. 54 ППР РФ помещение кабины дежурной у эскалаторов расположенной в уровне платформенного зала 2 подземного этажа станции метро «Парк Победы» (<адрес>), в отступление от проектных решений 66973-01-17-АПС.1 не защищено системой пожарной сигнализации;

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен», ИНН <***>, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года