Решение по делу № 2-11020/2023 от 29.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 г. г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Баринова С.Н.

при секретаре судебного заседания Новиковой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора в интересах ФИО1 (ранее – Пекаш) Л.П. к Министерству социального развития Московской области в лице ОУСР № 3 МСР Московской области о понуждении включить в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Министерству социального развития Московской области в лице ОУСР № МСР Московской области о признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, на обеспечение жилым помещением Федерального закона ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязании Окружное управление социального развития № по городским округам Люберцы. Дзержинский, Котельники и Лыткарино Министерство социального развития Московской области включить ФИО2, 20.02Л991 года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилимы помещениями в городе Люберцы Московской области.

В обосновании своих требований истец указал на то, что проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, родилась в <адрес>.

Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № ФИО2 определена в детское государственное учреждение общественного воспитания.

Решением Федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГ, мать ФИО2 - ФИО3 и отец - П.П. И. лишены в отношении неё родительских прав.

Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГ №-од опекуном ФИО2 назначена ФИО4, место жительства ФИО2 определено по адресу опекуна: <адрес>, п-кт Буденного, <адрес>.

Постановлением Главы Огнево-Заимковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГ № ФИО2 поставлена на учет граждан на получение жилья вне очереди, включена в список.

ФИО2 окончила Родниковскую среднюю общеобразовательную школу № городского поседения <адрес> Московской области.

ДД.ММ.ГГ отец ФИО2 - П.П. И. умер.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 получен аттестат об окончании ГБОУ СПО <адрес> «Московский художественно-педагогический колледж технологий и дизайна».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГ № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на ДД.ММ.ГГ №).

В августе 2017 года ФИО2 прошла обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в <адрес> Московской области.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, д.<адрес>.

С ДД.ММ.ГГ ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в электродепо «Серверное» ГУП «Московский метрополитен».

С ДД.ММ.ГГ ФИО2 прикреплена к ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница» поликлиническое отделение №.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 на постоянной основе зарегистрирована по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, д.<адрес>. Данная квартира принадлежит супругу ФИО2 - ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, на праве долевой собственности

Вместе с тем, ФИО2 жилым помещением на территории <адрес> по настоящее время не обеспечена.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 в Окружное управление социального развития № по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Министерство социального развития Московской области направлено заявление о внесении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, по результатам рассмотрения которого Окружным управлением ДД.ММ.ГГ вынесено распоряжения №р-344 об отказе, поскольку постоянным местом жительства ФИО2 является <адрес> в <адрес>.

Согласно представленным документам установлено, что с ДД.ММ.ГГ местом жительства ФИО2 являлся <адрес>, затем с 2019 года по настоящее время <адрес>, что подтверждается регистрацией по месту пребывания, а с ДД.ММ.ГГ регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, д.<адрес>.

Каких-либо подтверждений места жительства ФИО2 в <адрес> после ДД.ММ.ГГ не имеется.

Следовательно, реализация права ФИО2 на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежит по месту жительства в городе Люберцы Московской области

Также, в нарушение всех норм и требований закона, на основании распоряжения №р-1522 Окружным управлением ДД.ММ.ГГ повторно отказано в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГ, обосновав тем, что право на обеспечение жилым помещением по новому месту жительства возникло после приобретения гражданином полной дееспособности, т.е. после достижения совершеннолетия.

На момент обращения ДД.ММ.ГГ в Окружное управление ФИО2 отвечает всем требованиям необходимым для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области по месту жительства в городе Люберцы Московской области.

Не включение заявителя в список нарушает право ФИО2 на обеспечение жилым помещением гарантированного ей государством.

Частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации предъявляется прокурором в защиту социальных прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере обеспечения права на жилище в связи с поступившим в прокуратуру области обращением.

Истец Люберецкая городская прокуратура о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя ФИО6, старшего помощника Люберецкого городского прокурора, поддержавшего исковые требования.

Ответчик Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя ФИО7, действующего на основании доверенности, исковые требования не признавшего.

Ответчик Министерство социального развития Московской области о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил.

Третье лицо Администрация Огнево-Заимковского сельсовета <адрес> о дате, месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, к заявленным исковым требованиям возражений не имеет.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст.167 ГПК РФ на месте определил, рассмотреть дело при настоящей явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в. соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым п. 1 ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения" родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из" числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 1 данного закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 397.

Из материалов дела следует, что ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>.

Решением Федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГ, ФИО3 и П.П. И. лишены родительских прав в отношении ФИО2.

Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГ №-од опекуном ФИО2 назначена ФИО4, место жительства несовершеннолетней ФИО2 определено с гр. ФИО4 по проспекту Буденного, <адрес>.

Постановлением Главы Огнево-Заимковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГ № "О постановке на учет граждан на получение жилья вне очереди" ФИО2 включена в списки внеочередного получения жилья в <адрес>.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 окончила Родниковскую среднюю общеобразовательную школу № городского поседения <адрес> Московской области.

ДД.ММ.ГГ отец ФИО2 - П.П. И. умер.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 окончила ГБОУ СПО <адрес> «Московский художественно-педагогический колледж технологий и дизайна» по специальности "Парикмахерское искусство".

ДД.ММ.ГГ ФИО2 направила в Окружное управление социального развития № по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Министерства социального развития Московской области заявление о внесении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, по результатам рассмотрения которого Окружным управлением ДД.ММ.ГГ вынесено распоряжения №р-344 об отказе, поскольку постоянным местом жительства ФИО2 является <адрес> не является ее местом жительства.

С ДД.ММ.ГГ ФИО2 прикреплена к ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница» поликлиническое отделение №.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, д.<адрес>.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 повторно обратилась в Окружное управление социального развития № по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Министерства социального развития Московской области с заявлением о внесении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, по результатам рассмотрения которого Окружным управлением ДД.ММ.ГГ вынесено распоряжения №р-1522 об отказе, обоснованное тем, что право на обеспечение жилым помещением по новому месту жительства возникло после приобретения гражданином полной дееспособности, т.е. после достижения совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО5, сменив фамилию на ФИО1.

Согласно Уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., СНИЛС <***>, и ФИО8, ДД.ММ.ГГ г.р., СНИЛС <***>, на объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ квартира по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, д.<адрес> принадлежит - ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, на праве долевой собственности.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО9 жилым помещением обеспечена не была.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ формирует вышеуказанный Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (далее по тексту - Правила).

Пунктом 23 названных Правил предусмотрено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в ФЗ № категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица.

При этом никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни ФЗ №, ни вышеуказанные Правила не содержат.

Напротив, пунктом 9 статьи 8 ФЗ № прямо указано, что к числу лиц, на которых распространяются предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии прав на жилое помещение, отнесены лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не обеспечены жилыми помещениями.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года", достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (вопрос №).

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском в защиту жилищных прав физического лица, процессуальный истец указал, что на момент обращения ДД.ММ.ГГ в Окружное управление ФИО2 отвечает всем требованиям необходимым для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области по месту жительства в городе Люберцы Московской области.

Суд с данным утверждением согласен, считая значимыми по делу следующие обстоятельства.

В Российской Федерации среди мер социальной поддержки детей предусмотрено обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как категории граждан, для которой, как было указано выше, ст. 40 Конституции устанавливает обязанность государства по решению жилищной проблемы.

Это связано с тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" признаются находящимися в трудной жизненной ситуации и поэтому нуждающимися в особой поддержке со стороны общества и государства.

Во исполнение реализации вышеуказанных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 ФЗ №.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ №-КГ17-9.

Соответственно, не обеспечение указанных граждан жилыми помещениями по достижении ими возраста 23-х лет по месту жительства при включении в Список, также не может ограничивать их право на возможность смены постоянного места жительства в пределах территории РФ.

В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГ N 4812-VIII), каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Аналогичные права граждан РФ закреплены в ст. 27 Конституции РФ, согласно которой, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку изменение гражданином места жительства влечет снятие его с регистрационного учета по прежнему месту жительства, в один период времени у гражданина не может быть более одного места жительства.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу нерешенности их жилищного вопроса вынуждены менять место своего фактического проживания, переезжая по месту работы, аренды жилого помещения, исходя из финансовых возможностей, при создании семьи - по месту жительства новых ее членов.

Ввиду того, что предоставляемое жилое помещение из специализированного жилищного фонда для указанных лиц признано обеспечивать жилищную потребность лиц указанной категории, предоставление такого жилого помещения вне места фактического проживания лица из числа детей-сирот, удаленного от места работы и проживания семьи льготника, не отвечает целям реализации государственной гарантии решения жилищного вопроса сирот и лиц из их числа.

Поэтому суд не может принять во внимание доводы стороны ответчика о том, что право на обеспечение жилым помещением по новому месту жительства возникло у ФИО2 после приобретения полной дееспособности, то есть после достижения совершеннолетия.

Основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из Списка прямо предусмотрены п. 3.1 ст. 8 ФЗ № и расширительному толкованию они не подлежат:

- предоставление им жилых помещений;

- утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- прекращения у них гражданства РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

- смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ.

Иные основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из Списка действующим законодательством не предусмотрены, ФИО9 является гражданином РФ, постоянно зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, д.<адрес>, что подтверждено копией паспорта гражданина РФ, в собственности либо по основаниям найма жилые помещения не занимает, что подтверждено уведомлением Управлениями Росреестра от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО2 состоит на учете на территории <адрес> в Списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и не изменила до 23 лет место учета (применительно к Спискам) на <адрес> (фактически проживает в <адрес> с 2019 г., зарегистрировалась по месту жительства ДД.ММ.ГГ), само по себе, по мнению суда, не означает, что она не может обратиться к уполномоченному органу о включении в Список в субъекте РФ по новому месту жительства.

И, более того, это не влияет на ее право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 ФЗ №, а процедура изменения места учета подробно регламентирована названными выше Правилами.

То обстоятельство, что ФИО2 была выявлена и поставлена на учет детей-сирот в <адрес>, где она учтена и как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, не означает, по мнению суда, что и жилое помещение должно быть предоставлено такому лицу только по месту его выявления, без учета его фактического места жительства.

Единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральный законодатель назвал место жительства этих лиц. Обратное суждение основано на ошибочном толковании норм федерального законодательства и свидетельствовало бы о нарушении прав этих лиц, в том числе, конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Конституцией РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным согласиться с доводами прокуратуры <адрес> Московской области, выступающей в защиту жилищных прав вышеуказанной категории лиц, и удовлетворить иск полностью, возложив на Министерство социального развития Московской области в лице ОУСР №МСР Московской области обязанность включить ФИО8 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями вг. Люберцы Московской области как лицо, имеющее право на обеспечение жилым помещениемна основании абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом включение ФИО8 в Список в <адрес> Московской области, в связи со сменой места жительства будет являться основанием. для исключения ФИО8 из списков внеочередного получения жилья в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Люберецкого городского прокурора в интересах ФИО1 (ранее -Пекаш) Л.П., паспорт гражданина Российской Федерации серии №,к Министерству социального развития Московской области, ИНН <***>, удовлетворить.

Возложить на Министерство социального развития Московской области в лице ОУСР №МСР Московской области обязанность включить ФИО8 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями вг. Люберцы Московской области как лицо, имеющее право на обеспечение жилым помещениемна основании абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ№ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей".

Решение является основанием для исключения ФИО8 из списковвнеочередного получения жилья в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2024 г.»

Судья С.Н. Баринов