№5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 09 февраля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Узакбаева Отабека Исроила угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 угли совершил несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывающий на территории РФ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя легкового такси, управляя транспортным средством марки «Ravon Nexia R3», государственный регистрационный знак №, прибыл к выполнению заказа по перевозке пассажира 01.02.2023 года в 17 час.35 мин. на основании заказа по маршруту: <...> – <...>, заказ был исполнен в 17 час. 48 мин., о чем свидетельствует кассовый чек ООО «Яндекс.такси» без соблюдения ограничения (запрета), установленного постановлением Губернатора Тверской области от 14.12.2022 года №90-пг в соответствии с п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на осуществление в 2023 году деятельности, предусмотренной общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Редакция 2) Код группировки видов экономической деятельности – 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем», тем самым ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» ФИО1 угли въехал на территорию РФ 28.07.2022 года, состоял на миграционном учете сроком до 25.10.2022 года по адресу пребывания: <адрес>. Имеет патент серии №, выданный УВМ УМВД России по Тверской области 31.08.2022 года, имеются действительные авансовые платежи (проверено по информационной базе АСАО).

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл 5-6 месяцев назад. Получил патент. Сначала работал в шиномонтаже до декабря 2022 года. с января 2023 года стал работать таксистом в Яндекс.такси: двоюродный брат на его мобильном телефоне скачал мобильное приложение Яндекс.такси, ввел туда его данные и данные его водительского удостоверения, также брат предоставил ему в пользование автомобиль марки «Ravon Nexia R3», государственный регистрационный знак № и передал на него документы. 01.02.2023 года он работал, в том числе в вечернее время выполнил заказ – доставил девушку от адреса: <...> до указанного ею адреса. В ходе поездки девушке сообщил, что был привлечен к административной ответственности за то, что работает в такси, водительского удостоверения девушке не показывал. Через несколько дней он по просьбе данной девушки прибыл в УМВД России по г. Твери, где его задержали. Выполнял работу таксиста, так как ему запрещен тяжелый труд, а ему необходимы были денежные средства для оплаты патента и покупки билета для возвращения в <данные изъяты>, другую работу найти не смог. Просил не выдворять его из России, так как на руках имеет билет с датой вылета 11.02.2023 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу п.п.1 и 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.6 ст.18.1 Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно приложению к постановлению Губернатора Тверской области от 14.12.2022 года №90-пг, иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов, трудовая деятельность в 2023 году на прочем сухопутном пассажирском транспорте (ОКВЭД: 49.3) запрещена. При этом в соответствии с «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» в данный вид деятельности включен и ОКВЭД: 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».

Вина ФИО1 угли подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №017291/79 от 09.02.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 угли от 09.02.2023 года, согласно которым в Россию приехал в августе 2022 года. У него обнаружили камень в поджелудочной, лежал в больнице в Твери. Врачи ему сказали, что ему нельзя заниматься тяжелым трудом. В Твери у него живет двоюродный брат – ФИО4, который работает в шиномонтаже в г. Твери по адресу: <...>. он помог ему зарегистрироваться в Яндекс.такси через приложение. Автомобиль «Ravon Nexia R3» он арендует у брата. В январе его уже привлекали за работу в такси, штраф он оплатил сразу. Ему разъяснили, что в такси работать он не может. Но ему пришлось работать, чтобы оплачивать патент и заработать на билет;

- паспортом № на имя ФИО1 угли и копией его перевода;

- патентом сери № на имя ФИО1 угли по виду трудовой дейтельности «помощник по хозяйству»;

- дактокартой,

- справкой о результатах идентификации личности от 09.02.2023 года;

- протоколом об административном задержании ФИО1 угли №382 от 07.02.2023 года (задержан в 15 час. 40 мин. 07.02.2023 года);

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 угли;

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО8 от 02.02.2023 года, о том, что ею по завершении рабочего дня 01.02.2023 года в 17 час. 35 мин. через приложение Яндекс.такси был осуществлен вызов такси от работы по адресу: <...>, до ул. Ипподромная, д.9а. на вызов назначен автомобиль: голубой «Ravon Nexia R3» госномер № с водителем ФИО1 Исроил угли. Данная информация отразилась в приложении Яндекс.такси. В ходе следования по маршруту водитель инициативно начал беседу, в которой стал рассказывать, что в начале января он был оштрафован в ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери, оплатил штраф и был предупрежден, что он не может работать в такси. После этого она попросила его показать водительское удостоверение, чтобы удостоверить личность гражданина и действительность сведений, указанных в заказе Яндекс.такси. Установочные данные в Яндекс.такси совпали с водительским удостоверением, тождественность лица, изображенного на водительском удостоверении, с лицом водителя, который ее вез, подтверждена;

- приложением к рапорту заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО9 от 02.02.2023 года распечаткой скриншотов приложения Яндекс.такси и чека поездки, согласно которым заказ осуществлялся от адреса: <...>, по адресу: <...>, водитель ФИО1 Исроил угли, автомобиль голубой «Ravon Nexia R3» госномер №, оплата за перевозку пассажиров и багажа произведена 01.02.2023 года в 17 час. 48 мин.;

- копией постановления начальника Центрального ОП УМВД России по г. Твери по делу об административном правонарушении от 07.01.2022 года №836977/3, вступившим в законную силу 18.01.2022 года, которым ФИО1 угли привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.17 КоАП РФ;

- свидетельством о регистрации транспортного средства № на автомобиль Ravon Nexia R3 госномер №, собственник ФИО6

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 угли указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 угли подлежат квалификации по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно в качестве водителя легкового такси осуществил перевозку пассажира и багажа 01.02.2023 года в 17 час. 48 мин., без соблюдения ограничения (запрета), установленного постановлением Губернатора Тверской области от 14.12.2022 года №90-пг, в нарушение п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, имеет <данные изъяты>, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, не имеющего постоянного места жительства, привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что ФИО1 угли не имеет постоянного легального источника дохода, постоянного места жительства, привлекался к административной ответственности, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым применение к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания. При принятии решения учитываю, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ФИО1 угли не имеет постоянного источника доходов и фактически не имеет постоянного места жительства, с учетом данных о его личности, полагаю необходимым применение к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО1 угли дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 угли в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.17 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Узакбаева Отабека Исроила угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с <***> в Отделении Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, кор. счет 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990006252104.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Контроль по административному выдворению ФИО1 угли, возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения Узакбаева Отабека Исроила угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г. Тверь, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья подпись П.Е. Блохина