.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-551 УИД 63RS0018-01-2023-000061-21 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании решения органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что в октябре 2022 года они обратились в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск Самарской области при Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о внесении в Правила землепользования и застройки г.о. Новокуйыбшевск Самарской области разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, находящегося по адресу: <Адрес>, расположенного в кадастровом квартале <№> с территориальной зоны Р- 2 — зона отдыха и туризма на территориальную зону Ж-5 — зона пойменных садоводческих и огородных участков. Орган местного самоуправления 03.11.2022 подготовил постановление №2951 об отклонении их предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 № 490, в порядке и сроки, утвержденные действующим законодательством, согласно приложению № 2. Основанием для отклонения в изменении территориального зонирования земельного участка стало то, что рассматриваемая территория по генеральному плану г.о.Новокуйбышевск Самарской области, утвержденному решением Думы г.о.Новокуйбышевска №163 от 19.03.2021 относится к функциональной зоне х -зона отдыха. С постановлением №2951 от 03.11.2022 они не согласны, считают его не правомерным и нарушающим их права на возможность смены территориального зонирования земельного участка. Так, границы земельного участка, территориальное зонирование которого они просили изменить с Р-2 на Ж-5, находится в границах СНТ «Ветляное». План-схема территории СНТ «Ветляное» согласована департаментом капитального строительства и архитектуры г.о.Новокуйбышевск. Само товарищество было образовано в 1985 году на основании Решения Новокуйбышевского городского исполкома Совета народных депутатов <№> от <Дата>. По их мнению, документы, предоставленные ими административному ответчику, не содержат в себе сведений о невозможности изменения территориального зонирования земельного участка. Ссылаясь на вышеизложенное, просили суд признать незаконным п.2 Постановления администрации г.о.Новокуйбышевск №2951 от 03.11.2022 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. №490» в части отклонения предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области; обязать административного ответчика устранить нарушения прав и свобод путем возобновления рассмотрения их заявления по предложению о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области по изменению территориального зонирования земельного участка в течении месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 административные требования поддержали, просили суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно указав, что административным ответчиком не соблюдена процедура принятия оспариваемого решения.

Представитель административного ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, имеющий диплом о высшем юридическом образовании <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения требований административных истцов, указав, что постановление является законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в письменном отзыве /л.д. 18-22/.

Представители заинтересованных лиц - СНТ «Ветляное», Департамента капитального строительства и архитектуры г. Новокуйбышевска Самарской области, заинтересованное лицо - председатель комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются сособственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <№>, площадью 650 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>.

Указанный земельный участок расположен в границах, согласованной план-схемы СНТ «Ветляное», что подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика.

План-схема границ СНТ «Ветляное» согласована Комиссией по согласованию план-схем территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений была создана при администрации городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.10.201 Зг №572-р «О создании комиссии по согласованию план-схем территорий садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения», в соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

Из материалов дела следует, что в октябре 2022 года административные истцы обратились в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск Самарской области при Администрации г. о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о внесении в Правила землепользования и застройки г. о. Новокуйбышевск Самарской области разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка находящегося по адресу: <Адрес>, площадью 821 кв.м, расположенного в кадастровом квартале <№> с территориальной зоны Р- 2 — зона отдыха и туризма на территориальную зону зону Ж-5 — зона пойменных садоводческих и огородных участков.

В соответствии с заключением по итогам заседания Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г. о. Новокуйбышевск от 27.10.2022 принято единогласное решение об отклонении предложения административных истцов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490, в порядке и сроки, утвержденные действующим законодательством.

Основанием для отклонения в изменении территориального зонирования земельного участка стало то, что рассматриваемая территория по генеральному плану г.о. Новокуйбышевск Самарской области, утвержденному решением Думы г. о. Новокуйбышевска №163 от 19.03.2021 г. относится к функциональной зоне - зона отдыха.

Пунктом 2 постановления администрации г.о. Новокуйбышевск № 2951 от 03.11.2022 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490» отклонено предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490, в порядке и сроки, утвержденные действующим законодательством, согласно приложению № 2».

Основанием для отклонения предложения в изменении территориального зонирования земельного участка площадью 821 кв.м (в собственности у административных истцов земельный участок с КН <№>, площадью 650 кв.м), является не соответствие Генеральному плану городского округа Новокуйбышевск, утвержденному решением Думы города Новокуйбышевск № 163 от 19.03.2021.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск № 3017 от 10.11.2022 О проведении публичных слушаний по проекту «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490», было постановлено провести публичные слушания по проекту «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га», согласно приложению, к настоящему постановлению.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генерального плана городского округа и правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Генеральный план городского округа является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления городского округа (пункт 1 части 3 статьи 8, пункт 3 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 ГрК РФ).

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить данному кодексу (части 1 и 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), на которой отображаются границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 33 ГрК РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 данного кодекса, которые в том числе содержат положения о том, что публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 5.1 и 28 ГрК РФ и с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ (часть 12 статьи 31 ГрК РФ).

В соответствии со статьями 18, 23 ГрК РФ генеральные планы наряду с иным включают в себя карту функциональных зон поселения или городского округа.

Частью 3 статьи 9, частями 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 ГрК РФ установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования.

В силу части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 3 части 3 статьи 8 и части 1 статьи 32 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительный орган местного самоуправления городского округа принимает муниципальные правовые акты.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, в том числе на земли населенных пунктов (подпункт 2 пункта 1).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Понятие градостроительного зонирования дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ними определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В градостроительных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Вид разрешенного использования устанавливается применительно к каждой территориальной зоне (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

В силу части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования.

Согласно части 1 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях (часть 2).

Аналогичное положение закреплено в пункте 3 части 3 статьи 28 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

В силу части 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Согласно части 5 указанной статьи участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки установлен статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой эта процедура осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 названного Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 33.

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются, в том числе, поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов (пункт 2 части 2).

Частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 названного Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с упомянутым Кодексом не требуется.

В силу содержания частей 1, 2 и 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 этого Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что внесению изменений в Правила землепользования и застройки, а также в Генеральный план поселения, городского округа предшествует проведение общественных или публичных слушаний по проекту изменений.

Аналогичные требования установлены частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений названного Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 4 упомянутой статьи процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Соответственно форма проведения общественных обсуждений не предполагает собрание участников, заинтересованных лиц и их обсуждение на собрании, как предусмотрено для публичных слушаний. Данное обстоятельство исключает возможность ознакомления с предложениями, внесенными участниками до составления и размещения заключения о результатах, что является заключительным этапом обсуждений.

В силу части 6 названной выше статьи оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать, так же информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к данному проекту.

Кроме этого, согласно части 2 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации участниками общественных обсуждений по проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 15 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации после завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с названным Кодексом не требуется.

Таким образом, чтобы изменить один вид разрешенного использования указанного спорного земельного участка на другой такого использования земельного участка данный вопрос должен быть вынесен в обязательном порядке на публичные слушания.

Между тем, доказательств, что проводились публичные слушания об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое административными истцами в части постановление, принято без проведения публичных слушаний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что п.2 постановления администрации г.о.Новокуйбышевск №2951 от 03.11.2022 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. №490» в части отклонения предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области не соответствует закону и нарушает права административных истцов.

Статьей 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку, в данном случае оспариваемый пункт постановления признан незаконным, то одним из способов защиты нарушенного права административных истцов будет являться обязание административного ответчика повторно рассмотреть заявление в установленном законом порядке и установленные законом сроки.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании решения органа местного самоуправления незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 Постановления администрации г.о. Новокуйбышевск № 2951 от 03.11.2022 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 № 490» в части отклонения предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, обязав устранить данное нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления ФИО1, ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения, направив сведения об исполнении решения суда в Новокуйбышевский городской суд Самарской области и административным истцам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10.05.2023.

Судья /подпись/ С.Ю. Король