Дело № 2а-860/2023

УИД13RS0011-01-2023-001052-27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 14 сентября 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Людмилы Николаевны,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Елене Ивановне,

с участием в деле:

административного истца – акционерного общества «Центр долгового управления», его представителя ФИО1,

административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

акционерное общество «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ», Общество), являясь взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее - ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия), предметом исполнения которого является взыскание в его пользу с ФИО3 задолженности в размере 30 550 руб., обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не объявлении в розыск транспортного средства должника и наложении на него ареста.

Все участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, 13 марта 2023 г. в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия предъявлен на исполнение исполнительный документ - судебный приказ, выданный 19 декабря 2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 30 550 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», на основании которого 15 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно находящейся в материалах исполнительного производства Сводке по исполнительному производству от 24 августа 2023 г., с момента возбуждения исполнительного производства по 24 августа 2023 г. судебными приставами-исполнителями ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия последовательно осуществлялись действия, направленные на установление имущества должника, принимались меры к истребованию необходимых сведений, путем направления многочисленных запросов, вынесения постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и др.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Разрешая возникший спор по существу, суд, руководствуясь положениями КАС РФ и Федерального закона № 229-ФЗ, исходит из того, что правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом № 229-ФЗ.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебных приставов-исполнителей в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, а бездействия, оспариваемого по настоящему иску, не было.

Отказ в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на транспортное средство должника, в отношении которого наложен запрет на регистрационные действия, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку на данной стадии исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены иные исполнительные действия, а наложенный запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника гарантирует невозможность его отчуждения.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей являться не может.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административными ответчиками были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца суду не представлено, напротив, исследованные в судебном заседании доказательства, опровергают доводы АО «ЦДУ», приведенные в административном исковом заявлении, а также принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия должностных лиц службы судебных приставов требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца отсутствует, основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеются.

При этом суд также учитывает, что состав исполнительных действий находится в ведении судебного пристава-исполнителя и целесообразность применения той или иной меры определяется им самим, исходя из сложившихся обстоятельств.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что до настоящего времени исполнительное производство не окончено, что не исключает совершение в рамках исполнительного производства дальнейших исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Заренкова