УИД 11RS0001-01-2024-015018-47
Дело № 2-844/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,
при секретаре Зотовой М.О.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,
установил :
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м. отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В обоснование иска указано на то, что занимаемое ФИО3 по договору социального найма жилое помещение по адресу: ... расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Истец на учёте в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, при этом проживание в указанном жилом помещении несёт угрозу его жизни и здоровью. В связи с наличием такой угрозы и совершением ответчиком действий по расселению дома истец полагает, что у него имеется право на предоставление иного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого.
В судебном заседании представитель ФИО3 на иске настаивал.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признал.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м.
В спорном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован по месту жительства с ** ** **. Сведений о сохранении иными лицами регистрации по месту жительства или по месту пребывания по указанному адресу материалы дела не содержат.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» пояснил, что документов о предоставлении ответчику и/или членам его семьи спорного помещения в распоряжении администрации МО ГО «Сыктывкар» не имеется. При этом администрацией МО ГО «Сыктывкар» признаётся то обстоятельство, что между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.
На учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО3 не состоит и ранее не состоял, малоимущим для целей постановки на такой учёт в установленном порядке не признавался.
Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании отчета ... от 13.05.2019 по обследованию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.07.2019 №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – до 2027 года.
Указанное постановление к настоящему времени не отменено, незаконным не признано, в связи с чем суд при принятии решения исходит из его действительности.
23.08.2024 Службой Республики Коми стройжилтехнадзора в лице ... в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» направлено письмо с указанием на необходимость принять меры по расселению жителей многоквартирного дома по адресу: .... К указанному письму приложен акт визуального осмотра от 16.08.2024, согласно которому указанный многоквартирный дом имеет неравномерную усадку, наблюдается разрушение фундамента; выпучивание стен дома, оконные и дверные коробки перекошены; в подъезде наблюдается перекос и зыбкость полов, перекос лестничных маршей и площадок, нарушение притвора закрытия дверей, стены имеют выпучивания; кровля имеет искривления относительно горизонта и прогибы; в нижней части крыши по нижнему краю наблюдаются повреждения кровельного покрытия в виде сколов и трещин. Сделан вывод о наличии вероятности обрушения несущих конструкций здания, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.
Согласно составленному ... в 2019 году отчету по обследованию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., здание находится в аварийном техническом состоянии, не может считаться пригодным для проживания. В частности, указано, что в здании имеются нарушения требований пожарной безопасности, произошло ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания, что привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно: внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии. В конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании небезопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий.
Также в отчёте указано на недопустимое состояние уровня надежности жилого дома, существующую угрозу обрушения здания, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций, нецелесообразность проведения капитального ремонта дома.
В соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01.05.2024 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 № 433-ст (далее – межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в п. 2 ч. 4 ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ (далее – специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
На момент обследования дома ... действовал ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Согласно п. 3.13 указанного государственного стандарта аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.
Аналогичные требования предусмотрены п.3.1 действующего ГОСТа 31937-2024.
... является членом ассоциации .... Специалисты, проводившие обследование жилого дома, имеют соответствующую квалификацию в области строительства и оценили состояние фундамента, кровли, стеновых ограждений, конструкций перекрытий и полов, входной группы, лестниц как аварийное в соответствии с ГОСТом 31937-2011. В ходе работ по обследованию были проведены неразрушающие испытания по исследованию свойств материалов строительных конструкций здания. Техническое заключение содержит вывод о наличии угрозы обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания.
Представленное в материалы дела техническое заключение ... является надлежащим доказательством наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а, следовательно, наличия угрозы жизни и здоровью граждан.
С 2019 года, то есть с момента обследования дома ... ремонт здания в том объёме, в котором он мог бы устранить существовавшую на 2019 год угрозу обрушения конструкций дома, не проводился, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что состояние дома улучшилось. При этом с течением времени без проведения ремонтных работ в отношении несущих конструкций дома неизбежно дальнейшее ухудшение их технического состояния. Следовательно, угроза обрушения несущих конструкций здания возрастает.
Вопрос о техническом состоянии дома, свидетельствующем о самой возможности обрушения несущих конструкций дома, разрешён ... с учётом требований законодательства о стандартизации, не доверять выводам этого заключения у суда не имеется оснований.
Каких-либо допустимых и достоверных доказательств безопасности проживания в занимаемом истцом жилом помещении материалы дела не содержат.
В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Обстоятельство, что проживание в жилом помещении по адресу: ... представляет угрозу для жизни и здоровья, на котором основаны исковые требования ФИО3, признаются стороной ответчика.
Кроме того, 17.10.2024 администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....
В обоснование данных исковых требований администрацией МО ГО «Сыктывкар» было указано на то, что ФИО3 проживает в жилом помещении №... в многоквартирном доме по адресу: .... Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц, при этом в распоряжении администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует жилое помещение, которое может быть предоставлено ФИО3 по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения.
Заочным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.02.2025 по гражданскому делу № 2-795/2025 постановлено:
- исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3 удовлетворить;
- выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления ему благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ...;
- в целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.
Указанное решение к настоящему времени в законную силу не вступило, но, как указано выше, обращено к немедленному исполнению.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» пояснила, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» в настоящее время производится расселение жилых помещений в доме по адресу: .... В связи с отсутствием свободных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве временной меры граждане выселяются с правом на занятие помещений маневренного фонда.
В силу ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что занимаемое ФИО3 жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заявлены в судебном порядке требования егоих выселении из занимаемого на условиях социального найма жилого помещения. То обстоятельство, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» заявлены требования о выселении с правом вселения в помещение маневренного фонда, правового значения не имеет, поскольку это обусловлено лишь отсутствием в распоряжении администрации МО ГО «Сыктывкар» достаточного количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договору социального найма.
Обязанность обеспечить нанимателя жилого помещения по договору социального найма иным пригодным для проживания и равнозначным жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, возникает у органа местного самоуправления при предъявлении требований к такому лицу о его выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания и/или расположенного в подлежащем сносу доме.
В связи с чем, исковые требования о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставления ФИО3 в порядке статей 85, 87 Жилищного кодекса РФ иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Оснований для применения в споре положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ о внеочередном предоставлении жилых помещений не имеется, поскольку внеочередное предоставление жилья может иметь место до того, как начато выселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения. Такое расселение к настоящему времени администрацией МО ГО «Сыктывкар» начато в отношении жилых помещений дома по адресу: .... При таких обстоятельствах предоставление ФИО3 жилого помещения по договору социального найма вместо занимаемого жилого помещения в аварийном доме не обусловлено каким-либо образом принятием его на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Жилищные права истца подлежат реализации в порядке статей 86, 87 и 89 указанного Кодекса.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, и считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить ФИО3 на условиях социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее №... кв.м, пригодное для проживания указанных лиц, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ....
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО3 на состав семьи из одного человека на условиях социального найма благоустроенное применительно к условиям г.Сыктывкара жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее №... кв.м, пригодное для проживания указанного лица, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Д.А. Паншин
Мотивированное решение составлено – 27.02.2025.