РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2134/2025

43RS0001-01-2025-001286-10

18 июня 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Черницыной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Ф.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании включения периодов в специальный страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании включения периодов в специальный страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФО по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в виду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не включен период работы воспитателем детского комбината № 197 Кировской ТЭЦ-5 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком. С указанным решением она не согласна, т.к. в этот период она занималась педагогической деятельностью. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы со {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 197 подразделения Кировской ТЭЦ-5, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. Взыскать с ОСФР по Кировской области расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии от {Дата изъята}.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКДОУ № 185 г.Кирова в судебное заседание не явилось, извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс» в лице Кировского филиала в судебное заседание не явилось, извещено, о причинах неявки не уведомило, отзыв на иск не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} ФИО2 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФО по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа. При этом в специальный страховой стаж истца не зачтен период работы воспитателем в детском комбинате 197 Кировской ТЭЦ-5 со {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 25 лет 00 месяца 0 дней.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно трудовой книжке истца, а также справке Кировской ТЭЦ-5 Филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» от {Дата изъята} ФИО3 работала на Кировской ТЭЦ-5 со {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) в должности воспитателя детского комбината №197 подразделения Кировской ТЭЦ-5.

Детский комбинат № 197 являлся дошкольным образовательным учреждением, обеспечивающим воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1 года до 7 лет.

Справка выдана на основании: вышеуказанных приказов {Дата изъята} личной карточки ф.Т-2.

Как указано в справке, в период работы ФИО2, детский комбинат № 197 являлся структурным подразделением Кировской ТЭЦ-5.

В справке также имеются сведения о переименовании и реорганизации Кировской ТЭЦ-5.

В спорный период работы истца действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» 1 75 018, утвержденный 1 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, который предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки» (код 92400 3), то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В пункте 4 раздела «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Также в спорный период работы истца действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, содержащий наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

Таким образом, «детский комбинат» не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, это наименование учреждения соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусматривает, том числе воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях.

Главной деятельностью яслей-садов (детских комбинатов) являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

При таких обстоятельствах период работы истца со {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 197 подразделения Кировской ТЭЦ-5 подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в ОСФР по Кировской области {Дата изъята}, имея право на неё с учетом включенных периодов на основании ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, ОГРН <***>, включить в стаж ФИО2, {Дата изъята} г.р., место рождения: г. Киров Кировской области, СНИЛС {Номер изъят}, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы со {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате {Номер изъят} подразделения Кировской ТЭЦ-5.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО2, {Дата изъята} г.р., место рождения: {Адрес изъят}, СНИЛС {Номер изъят}, досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, ОГРН <***>, в пользу ФИО2, {Дата изъята} г.р., место рождения: г. Киров Кировской области, СНИЛС {Номер изъят}, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Черницына

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025.