ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр 30 июня 2022 г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Илларионова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 <>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Красноярского района Астраханской области в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией МО «Красноярский район» при содержании муниципального жилищного фонда. В ходе проверки было установлено, что в муниципальной собственности МО «Красноярский район» находятся 10 жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, которые предоставлены по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра многоквартирного дома выявлены факты ненадлежащего содержания общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме. Так, на потолке пятого этажа образовалась отслойка штукатурного слоя и краски, местами имеется влажность в связи с протечкой кровли. На стенах пяти этажей наблюдается отслоение штукатурного слоя и краски. В первом подъезде на первом этаже лестничного марша имеются сколы и выбоины бетонной ступени. У окон в подъездах отсутствует остекление, а также отсутствуют наружные входные двери в подъезды и подвальные помещения. В подвальном помещении имеются разливы сточных вод, захламленность подвала различными предметами. Вопреки требованиям законодательства администрацией района в период ДД.ММ.ГГГГ не принимались меры к надлежащему содержанию муниципального жилищного фонда, капитальный, текущий ремонт общего имущества не проводился.

Также установлено, 08.10.2021 г. по итогам конкурса управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляется управляющей организацией ООО «Рауль». Однако администрацией района до настоящего времени не приняты меры, как собственника 10 муниципальных помещений, к заключению договоров управления многоквартирным домом с управляющей организацией «Рауль».

Руководствуясь статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноярского района Астраханской области в адрес главы администрации МО «Красноярский район» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства №. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Красноярский район» подписан ответ на данное представление, согласно которому нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Кроме того, в ответе не отражена позиция администрации МО «Красноярский район» относительно доводов и требований, указанных в представлении. Так, не рассмотрен довод о том, что администрацией района в период ДД.ММ.ГГГГ не принимались меры к надлежащему содержанию муниципального жилищного фонда, капитальный, текущий ремонт общего имущества не проводился, и соответствующие требования прокурора.

В представлении указывались требования безотлагательно его рассмотреть, принять меры к устранению нарушений, известить прокуратуру района о дне рассмотрения представления и решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Однако представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 15.02.2022 г. № 48-2022, рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры района.

Согласно распоряжению администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена на должность муниципальной службы заместителем начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район».

Таким образом, нарушения закона, указанные в представлении, причины и условия им способствующие, не устранены заместителем начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2, следовательно, законные требования прокурора не исполнены, рассмотрены не в полном объеме.

Ст. помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Муратова З.М. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем обстоятельствам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Муратову З.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Красноярского района Астраханской области, в адрес главы администрации МО «Красноярский район» ФИО1 в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства.

В представлении указывались требования безотлагательно его рассмотреть, принять меры к устранению нарушений, известить прокуратуру Красноярского района Астраханской области о дне рассмотрения представления, рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры Красноярского района Астраханской области и решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Согласно распоряжению администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 назначена на должность муниципальной службы заместителем начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район».

В соответствии с п. 2.4 ч. 2 должностной инструкции заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район», утвержденной распоряжением администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, работник отдела, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение представлений надзорных органов, подготавливает ответы, проекты ответов, обеспечивает их направление в установленные законом сроки.

№ главой администрации МО «Красноярский район» ФИО1 подписан ответ на данное представление, согласно которому нарушения, указанные в представлении, не устранены. Кроме того, в ответе не отражена позиция администрации МО «Красноярский район» относительно доводов и требований, указанных в представлении. Так, не рассмотрен довод о том, что администрацией района в период ДД.ММ.ГГГГ не принимались меры к надлежащему содержанию муниципального жилищного фонда, капитальный, текущий ремонт общего имущества не проводился, и соответствующие требования прокурора.

Таким образом, заместителем начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 в нарушение положений ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ., в установленный законом срок, не исполнены, в связи с чем, в действиях заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам – умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения заместителем начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном производстве от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о явке от ДД.ММ.ГГГГ., представлением об устранении нарушений жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ., ответом на представление прокурора Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ., должностной инструкцией заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район», распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО2».

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1, 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО2 вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым назначить заместителю начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Красноярский район» ФИО2 <> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), р/с <***>, Банк получателя России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301701001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 12700000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова