Решение по делу № 2-479/2023 от 31.01.2023.

78RS0002-01-2022-005404-66

ДЕЛО № 2-479/2023 31 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) (ранее до 01.01.2023 года – ГУ ОПФР по СПб и ЛО), требуя обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.10.1990 по 27.04.1992 в должности слесаря в Спецремуправлении АСБОЦЕМРЕМОНТ, Семипалатинский участок; с 23.11.1992 по 18.04.1994 в должности слесаря в Спецпредприятии СЕМИПАЛАТИНСКЦЕМРЕМОНТ; с 19.12.1994 по 31.12.1997 в должности мастера в ТОО ЛИПЕЦКЦЕМРЕМОНТ; обязать Отделение назначить досрочную страховую пенсию с 11.08.2021 года в соответствии с п. 2 ч. 1 чт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 4-5 том 1).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 считал иск не основанным на законе и подлежащим отклонению по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 60 том 1).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 13 декабря 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 11.01.2022 года истцу отказано в назначении такой пенсии. Продолжительность специального стажа определена в 09 лет 03 месяца 24 дня, страховой стаж определен в 29 лет 11 месяцев 2 дня (л.д. 63-72).

Указанным решением в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы:

- с 02.10.1990 по 27.04.1992 в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в Спецремуправлении АСБОЦЕМРЕМОНТ, так как не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2;

- с 23.11.1992 по 18.04.1994 в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда на Семипалатинском участке по ремонту цементного оборудования №3 в Спецпредприятии СЕМИПАЛАТИНСКЦЕМРЕМОНТ, так как не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2;

- с 19.12.1994 по 31.12.1997 в должности мастера по ремонту оборудования в производстве огнеупоров в ТОО ЛИПЕЦКЦЕМРЕМОНТ, так как не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю в качестве мастера по ремонту оборудования, постоянно работающего на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ учитываются периоды работы на соответствующей должности, в тяжелых условиях труда; значение имеет и подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

Однако таких доказательств в материалы дела не представлено. Напротив, согласно полученным по запросу суда архивным документам из КГУ «ЦДНИ», сведений об особых условиях труда ФИО1 за 1992-1994 года не имеется, документы Спецремуправлении АСБОЦЕМРЕМОНТ за 1990-1992 года в архив на хранение не передавались (л.д. 227-228 том 1); архивные документы ФИО4 за 1994-1997 года содержат сведения о работе ФИО1 в должности мастера по ремонту оборудования в ТОО ЛИПЕЦКЦЕМРЕМОНТ, но не мастера по ремонту оборудования, постоянно работающего на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке (л.д. 223-246 том 1).

Перечисленное выше позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в досрочном назначении пенсии решением от 11.01.2021 года.

Приходя к указанному выводу, суд также принимает во внимание, что трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В УДОВЛЕТВОРЕНИИ исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав, - ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд СПб в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.П. Тяжкина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2023 года