Дело № 2-3533/2025

89RS0004-01-2025-004835-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Альмембетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новый Уренгой в интересах ФИО1 (далее – истец, прокурор) обратился в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой (далее – ответчик) с требованиями о возложении обязанности по приведению строительных конструкций пандуса у входной группы жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в нормативное работоспособное состояние; взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов на доступную среду. 12.09.2024 года прокуратурой города в ходе осмотра пандуса у входной группы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что работы по обустройству пандуса выполнены не в полном объеме и не в соответствии с требованиями рабочей документации, а использование пандуса для граждан с ограниченными возможностями является небезопасным и невозможным. Согласно результатам обследования конструкции данный пандус является ограниченно-работоспособным и выданы рекомендации по приведению конструкция в работоспособное состояние. Вместе с тем, данные рекомендации на текущий момент не исполнены, и пандус находится ограниченно-работоспособном состоянии, а со стороны органов местного самоуправления не принято никаких мер по устранению нарушенных прав ФИО1 В связи с тем, что ФИО1 является гражданином с ограниченными возможностями, отсутствие оборудованного надлежащим образом пандуса у входной группы жилого дома по адресу: <адрес>, в котором он проживает, затрагивает его права и законные интересы, что влечет нарушение его прав по беспрепятственному и свободному доступу к общему имуществу в многоквартирном доме. Кроме того, в связи с тем, что указанный пандус находится в ограничено-работоспособном состоянии, ФИО1 даже с сопровождением не может беспрепятственно выйти на улицу, чем ему причиняются нравственные и моральные страдания так как, он лишен возможности продолжать активную общественную жизнь, а Администрация г. Новый Уренгой длительное время не принимает мер по приведению пандуса в нормативное состояние.

Определением Новоуренгойского городского суда от 11.11.2025 года, вынесенном в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Управление муниципального хозяйства», ООО «Реалпроект».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО2 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании указала, что бездействием Администрации города Новый Уренгой ФИО1 причинены нравственные страдания. Так, у дома, в котором живет ФИО1 очень высокое крыльцо, он рассчитывал, что будет гулять. Из-за того, что работы выполнили некачественно, он очень расстроился, подумал, что про него забыли, воспринял это как издевательство над собой. Пандус гнется, поэтому ФИО1 боится его использовать, приходится каждый раз просить людей о помощи. Он испытывает нравственные страдания, потому как он ограничен в передвижениях, поскольку полностью парализован.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которых Администрацией города обязанность по приспособлению общего имущества в МКД с учетом потребности инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, выполнены в полном объеме. ТСН «Домовой» является заказчиком по договору от 05.10.2023 г. № 1 на выполнение работ по приспособлению общего имущества в МКД и ненадлежащее исполнил свои обязательства, которые выражаются в отсутствии взаимодействия с подрядчиком, контроля за выполнением работ и устранением замечаний в ходе выполнения работ. Истец не представил доказательств соразмерности заявленных сумм к взысканию с исковыми требованиями. Полагают, что Администрация города Новый Уренгой ненадлежащий ответчик.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Новый Уренгой ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, решение просила вынести на усмотрение суда. Представили письменные возражения, согласно которым в течение 2024 года от заказчика ТСН «Домовой» в адрес ДСиЖКК информация о неисполнении подрядчиком условий договора и гарантийного письма не поступала, в связи с чем, ДСиЖКК подрядчику претензии также не предъявлялись. 17.09.2024 года в адрес Администрации города Новый Уренгой поступило представление прокуратуры города Новый Уренгой № 02-24-2024 об устранении нарушений федерального законодательства при реализации мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид. Прокуратурой города Новый Уренгой и ДСиЖКК в рабочем порядке подрядчик неоднократно был уведомлен о необходимости устранения замечаний по выполненным работам. 17.02.2025 года в адрес Администрации города Новый Уренгой поступило представление прокуратуры города Новый Уренгой № 02-24-2025 об устранении нарушений федерального законодательства. 06.03.2025 года ДСиЖКК в адрес ТСН «Домовой», как заказчика работ, направлено письмо № 89-176-02/01-08/157 о проведении мероприятий по осуществлению контроля за устранением выявленных прокуратурой нарушений и приведения в соответствие нормам установленного пандуса, в рамках гарантийного срока в соответствии с договором. 09.04.2025 года в ДСиЖКК поступило письмо от подрядчика о согласовании новых технических решений с целью устранения выявленных прокуратурой нарушений. В свою очередь, заказчиком проектных работ (МКУ «УМХ») в адрес проектировщика перенаправлено вышеуказанное письмо. Новые технические решения проектировщиком согласованы 06.06.2025 года. До настоящего времени подрядчиком пандус не приведен в надлежащее состояние, выявленные нарушения не устранены. Более того, ТСН «Домовой», являющимся заказчиком по договору от 05.10.2023 года № 1 на выполнение работ по приспособлению общего имущества в вышеуказанном МКД, также ненадлежаще исполнены свои обязательства, которые выражаются в отсутствии взаимодействия с подрядчиком, контроля за выполнением работ и устранением замечаний в ходе выполненных работ.

Представители третьих лиц ИП ФИО5, ТСН «Домовой», МКУ «УМХ», ООО «Реалпроект» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 1 и часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – № 181-ФЗ) предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п.1 и 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу п. 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают не только условия для осуществления гражданами права на жилище, но и условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно п. 2 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Подпунктом «в» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491) установлено, что общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Входная дверь в подъезд, входная площадка, крыльцо и пандус крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должны отвечать требованиям, установленным в пунктах 25, 27, 29 Правил № 491.

На основании п. 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 г. № 649 (далее – Правила № 649) доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является инвалидом, передвигается только с помощью инвалидной коляски.

Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 26.11.2021 года № 505 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида» (действовавшим в период проведения работ) утвержден порядок предоставления и расходования субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее – Порядок № 505).

14.10.2022 года комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалидов составлено заключение № 54 о возможности установки околоподъездного пандуса/либо околоподъездной вертикальной платформы.

21.09.2023 года ТСН «Домовой», осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на сайте Администрации города Новый Уренгой объявлен конкурс по отбору подрядных организаций на выполнение работ по обеспечению доступности в места общего пользования МКД для маломобильных групп населения.

По итогам рассмотрения поступившей заявки конкурсной комиссией объявлен победитель – ИП ФИО5

05.10.2023 года между ТСН «Домовой» и ИП ФИО5 заключен договор № 1 на выполнение работ по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 1 753 050 рублей.

Согласно п.п. 5.2.2, 5.2.14 договора № 1 ИП ФИО5 обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с ведомостью объемов работ и иной технической документацией (проект, рабочий проект).

Выполнить до направления уведомления о завершении работ на объекте предусмотренные ведомостью объемов работ пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования, оформить их результаты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 7.3 договора № 1 установлено, что ИП ФИО5 обязан предоставить исполнительную документацию, оформленную в порядке определенном РД-11-02-2006, СНиП, техническими регламентами.

В соответствии с п. 10 договора № 1 ИП ФИО5 обязан выполнить работы из качественных материалов, которые имеют соответствующие сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие их качество.

Работы по договору № 1 ИП ФИО5 должен выполнить в соответствии с рабочей документацией по архитектурно-строительным решениям по обеспечению доступности входной группы вышеуказанного жилого дома, разработанной ООО «Реалпроект».

Согласно указанной рабочей документации ИП ФИО5 должен выполнить работы по обустройству пандуса у входной группы жилого дома.

24.11.2023 года между Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса и ТСН «Домовой» заключено соглашение № 04/ИН о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в 2023 году на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребности инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида в размере 1 753 050 рублей.

Пунктом 3.1 порядка № 505 установлено, что главный распорядитель участвует в комиссии по приемке выполненных работ, согласовывает акты приемки выполненных работ.

В случае выявления недоделок или неудовлетворительного результата главный распорядитель в составе комиссии по приемке выполненных работ вправе не согласовать акты приемки выполненных работ до момента устранения недоделок и предъявления подтверждения об их устранении.

В соответствии с п. 3.1.4 заключенного соглашения № 04/ИН Департамент обязан осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка и условий предоставления субсидии, а также мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, установленных порядком предоставления субсидии и настоящим соглашением, путем проведения плановых и внеплановых проверок по месту нахождения получателя, посредством документального и фактического анализа операций получателя, связанных с использованием субсидий.

04.12.2023 года согласно актам приемки выполненных работ ИП ФИО5 сдал ТСН «Домовой» выполненные работы по договору № 1, а должностным лицом Департамента согласована сдача указанных работ, о чем сделана отметка на справке о стоимости и объеме выполненных работ по форме КС-3. (т. 1 л.д. 92)

25.12.2023 года работы по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, расположенного по адресу: <адрес>, приняты председателем ТСН «Домовой» (т. 2 л.д. 46-56).

Согласно гарантийного письма от 26.12.2023 г. ИП ФИО5 указал, что в связи с наступлением сезонных, зимних погодных условий, не представляется возможным выполнить некоторые работы, указанные в договоре № 1 от 05.10.2023 г. Гарантирует выполнение оставшихся работ, а именно: покраска пандуса и устройство дорожки из брусчатки, в срок до 15.06.2024 г. (т. 2 л.д. 7).

27.12.2023 года согласно платежному поручению № 951 Департаментом на расчетный счет ТСН «Домовой» перечислены средства вышеуказанной субсидии в размере 1 459 250 рубля для оплаты выполненных работ по договору № 1 (т. 2 л.д. 80), в последующем ТСН «Домовой» перечислило указанные денежные средства ИП ФИО5

Как следует из искового заявления, 12.09.2024 года прокуратурой города в ходе осмотра пандуса у входной группы жилого дома расположенного по адресу<адрес> установлено, что работы по обустройству пандуса выполнены не в полном объеме и не в соответствии с требованиями рабочей документации, а использование пандуса для граждан с ограниченными возможностями является небезопасным и невозможным.

Локально-сметными расчетами к договору № 1 и рабочей документацией предусмотрено выполнение следующих работ: устройство тротуара из бетонной плитки типа «Брусчатка» рядовым или паркетным мощением, выполнение мероприятий по защите металлоконструкций от коррозии, демонтаж ограждения верхней площадки крыльца жилого дома, устройство заглушек на стойках перил пандуса, бетонирование основания съезда пандуса, однако в ходе осмотра объекта установлено, что данные работы фактически не выполнены.

Согласно рабочей документации поручни пандуса должны быть изготовлены из трубы Ф 51x3,5 мм, однако для изготовления поручней использовалась труба 45x7 мм. Не произведена установка ребер жесткости из уголков 80x60мм, произведена частичная замена прямоугольной трубы 60x40x5мм на трубу 45x7 мм. Элементы пандуса, которые должны выполнять функцию ребер жесткости и поддерживающих балок для решетчатого настила не упираются в стойки, а приварены к краям косоуров, что не обеспечивает необходимую устойчивость и жесткость настила и повлекло пригибание настила под весом человека. Настил пандуса выполнен не из цельных полотен листов стальных просечно-вытяжных, местами настил имеет стыковки из обрезков данных листов с выпиранием металлических зазубрин.

В силу п. п. 5.5.7, 5.5.8 ГОСТ 23118-2019 «Межгосударственный стандарт. Конструкции стальные строительные. Общие технические условия», введён в действие Приказом Росстандарта от 04.08.2020 года № 458-ст (далее – ГОСТ 23118-2019), в рабочей документации должны быть указаны: сварные соединения, для которых требуется контроль с использованием ультразвуковых или радиографических методов, а также проведение механических испытаний; методы и объемы контроля; требуемый уровень качества сварных соединений.

При визуальном контроле сварные швы должны соответствовать следующим требованиям: а) иметь гладкую или равномерно чешуйчатую поверхность без резких переходов к основному металлу (требование плавного перехода к основному металлу должно быть специально обосновано и обеспечено дополнительными технологическими приемами); б) швы должны быть плотными по всей длине и не иметь видимых прожогов, сужений, перерывов, наплывов, а также недопустимых по размерам подрезов, непроваров в корне шва, несплавлений по кромкам, шлаковых включений и пор; в) металл шва и околошовной зоны не должен иметь трещин любой длины и любой ориентации; г) кратеры швов в местах остановки сварки должны быть переварены, а в местах окончания - заварены.

В ходе осмотра пандуса прокуратурой города зафиксированы многочисленные непровары в корнях сварочных швов, наплывы, наличие потеков металла на сварных швах и излишние зазоры между свариваемыми деталями металлического пандуса, что является нарушением требований «ГОСТ Р ИСО 6520-1-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Сварка и родственные процессы. Классификация дефектов геометрии и сплошности в металлических материалах. Часть 1. Сварка плавлением», который введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2012 года № 1012-сти ГОСТ 23118-2019.

Кроме того, рабочей документацией предусмотрено составление акта внешнего осмотра сварных соединений и акта на монтаж всех металлических элементов, как следует из искового заявления и приложенных документов, данные акты в ходе производства работ по монтажу элементов пандуса не составлялись, осмотр сварных соединений не проводился.

В соответствии со ст. 11 ГОСТ 23118-2019 монтаж конструкций проводят в соответствии с СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», утвержден Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 109/ГС (далее – СП 70.13330.2012), а также с требованиями и правилами, установленными проектом организации строительства и проектом производства монтажных работ.

Пунктом 3.23 СП 70.13330.2012 установлено, что при приемочном контроле должна быть представлена следующая документация: исполнительные чертежи с внесенными (при их наличии) отступлениями, допущенными предприятием-изготовителем конструкций, а также монтажной организацией, согласованными с проектными организациями - разработчиками чертежей, и документы об их согласовании; заводские технические паспорта на стальные, железобетонные, бетонные с композитной полимерной арматурой; и деревянные конструкции; документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций; исполнительные геодезические схемы положения конструкций; журналы работ; документы о контроле качества сварных соединений; акты испытания конструкций (если испытания предусмотрены дополнительными правилами настоящего свода правил или рабочими чертежами); другие документы, указанные в дополнительных правилах или рабочих чертежах.

Аналогичные требования к исполнительной документации также предусмотрены условиями договора № 1.

В нарушение указанных требований перечень документов, предусмотренный п. 3.23 СП 70.13330.2012 при сдаче выполненных работ по обустройству пандуса ИП ФИО5 не представлен.

Пунктом 10 ГОСТ 23118-2019 предусмотрено, что документ о качестве на стальные строительные конструкции необходимо составлять на каждое возводимое на объекте здание, сооружение или на партию конструкций.

В нарушение данного требования ГОСТ 23118-2019 ИП ФИО5 не представлен документ о качестве стальных строительных конструкций установленного пандуса.

Кроме того, ИП ФИО5, в ходе принятия Департаментом мер по устранению нарушений выявленных прокуратурой в ходе вышеуказанной проверки, совместно со специалистами ООО «Реалпроект» проведено обследование оборудованного им пандуса у входной группы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выводов заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций пандуса на объекте «Обеспечение доступности входной группы жилых домов для маломобильных групп населения» по адресу: <адрес>, сделаны выводы:

По конструкциям:

Фундамент: затянуть болтовые соединения. Оформить исполнительную документацию на устройство фундаментов.

Балки и ребра жесткости: смонтировать недостающие проектные ребра жесткости. Заменить фактически примененные материалы, не соответствующие требованиям рабочей документации или согласовать с проектным институтом применение фактически использованных материалов. Демонтировать непроектные ребра жесткости или согласовать их устройство с проектным институтом. Привести лакокрасочное покрытие металлоконструкций в нормативное состояние. Оформить исполнительную документацию на устройство балок и ребер жесткости.

Настил: заменить листовую сталь на просечно-вытяжной лист горизонтальной площадки на входе с крыльца здания или согласовать фактическое решение с проектным институтом. Сформировать отсутствующие ребра жесткости, предусмотренные рабочей документацией. Заменить фактически примененные материалы, не соответствующие требованиям рабочей документации или согласовать с проектным институтом применение фактически использованных материалов. Привести лакокрасочное покрытие металлоконструкций в нормативное состояние. Оформить исполнительную документацию на устройство настила.

Пешеходная дорожка: привести пешеходную дорожку в соответствие с нормативной документацией или согласовать фактические принятые технические решения с проектным институтом. Оформить исполнительную документацию на устройство пешеходной дорожки.

Поручни (ограждения): заменить фактически примененные материалы, не соответствующие требованиям рабочей документации или согласовать с проектным институтом применение фактически использованных материалов. Произвести сварку непроваренных участков металлических конструкций, очистить сварные стыки от шлака. Провести лакокрасочное покрытие металлоконструкций в нормативное состояние. Оформить исполнительную документацию на устройство поручней (ограждение).

Стойки: привести лакокрасочное покрытие металлоконструкций в нормативное состояние. Заменить фактически примененные материалы, не соответствующие требованиям рабочей документации или согласовать с проектным институтом применение фактически использованных материалов. Оформить исполнительную документацию на устройство стоек.

По сооружению:

1)Техническое состояние сооружения в целом может быть квалифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2024 как работоспособное;

2)Для обеспечения нормальной эксплуатации обследуемого пандуса необходимо: провести комплекс мероприятий по устранению выявленных замечаний, отраженных в отчете; согласовать с проектным институтом фактические технические решения, выполненные с отклонением от проектных; согласовать с проектным институтом фактически применимые материалы при строительстве пандуса; оформить исполнительную документацию на построенный пандус с учетом согласований проектного института.

09.04.2025 года в адрес Департамента поступило письмо от ИП ФИО5 о согласовании новых технических решений с целью устранения выявленных прокуратурой нарушений. (т. 2 л.д. 213-214).

Согласно письма ООО «Реалпроект» от 06.06.2025 г. технические решения по пунктам 1-4, 6-8 письма ИП ФИО5 исх.№ 0020 от 07.04.2025 согласованы без замечаний. По п.5 письма техническое решение согласовывается только в части применения материала для ребер жёсткости (Труба 60х60х2 марка стали Ст2пс-5 ГОСТ 8639-82/ГОСТ 13663-86), в части восстановления ребра жесткости на горизонтальной площадке только на отм. - 0,270 не согласовывается - восстановить ребра жесткости требуется на всех горизонтальных площадках, в соответствии со схемой расположения элементов ребер жесткости каркаса пандуса РД 2023-РП.062.2-АС изм. 1. Согласование выдается без изменения ПСД. (т. 2 л.д. 227)

До настоящего времени все замечания не устранены.

Таким образом, длительное не обеспечение ответчиком условий для беспрепятственного доступа ФИО6 в жилой дом, а именно приведение пандуса у входной группы в соответствие, существенно нарушает его законные права и интересы, в связи с этим исковые требования в части возложения обязанности по приведению строительных конструкций пандуса у входной группы жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в нормативное работоспособное состояние являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Пунктом 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом причинившим вред.

По правилам статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред, моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

ФИО1 полностью парализован, не имеет возможности беспрепятственно выйти на улицу даже с сопровождением, чем ему причиняются физические и нравственные страдания, что доставляет ФИО1 значительные неудобства, поскольку он лишен возможности продолжать активную общественную жизнь и надлежащим образом обслуживать свои потребности. ФИО1 длительное время ожидал установки пандуса, однако бездействие Администрации города Новый Уренгой привело к тому, что ФИО1 очень расстроился, чувствовал себя обманутым, думал, что про него забыли, воспринимал как издевательство над собой, испытывал чувство беспомощности, так как по прежнему без помощи посторонних лиц не мог выйти на улицу, был существенно ограничен в передвижениях.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО1 суд, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, непосредственно исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства и оценив доводы сторон, учитывая при этом степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, также положениями части 2 статьи 1101 ГК РФ, приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о возложении обязанности, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность привести строительные конструкции пандуса у входной группы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нормативное работоспособное состояние.

Взыскать с Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>, выдан ТП УФМС России по <адрес>) компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 03.12.2025 г.