№5-975/2022

67RS0007-01-2022-002465-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2022 года

Федеральный судья Сафоновского районного суда Мельничук Е.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки Р.Таджикистан, проживающей по адресу: Р. Таджикистан, Кубодиёнский район, , замужней, на иждивении имеющей одного малолетнего ребенка, не работающей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг должностным лицом – заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В протоколе указано, что дд.мм.гггг в 17ч. 56мин. в кабинете № ххх МО МВД России «Сафоновский» по адресу: установлен факт нарушения гражданкой Таджикистана ФИО2, дд.мм.гггг года рождения правил въезда в Российскую Федерацию. Гражданка ФИО2 во время проверки документов предоставила паспорт гражданки Р. Таджикистан на свое имя с отметкой о пересечении границы Р.Таджикистан и прибытии в Р.Беларусь (Минск) дд.мм.гггг. Отметок о пересечении границы России в паспорте не имеется. Предоставила миграционную карту РБ17 № ххх, полученную в при пересечении границы. При проверке по базе ФМС России АС ЦБДУИГ сведения о въезде на территорию Российской Федерации гражданки Р.Таджикистан ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правоотношения в сфере миграции определяющие основания и порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от дд.мм.гггг №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Закона №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона №109-ФЗ учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с названным Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.25.9 Федерального закона от дд.мм.гггг №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг в 17ч. 56мин. в кабинете № ххх МО МВД России «Сафоновский» по адресу: должностным лицом выявлен факт нарушения гражданкой Таджикистана ФИО2, дд.мм.гггг года рождения правил въезда в Российскую Федерацию. Гражданка ФИО2 во время проверки документов предоставила паспорт гражданки Р. Таджикистан на свое имя с отметкой о пересечении границы и прибытии в Р.Беларусь (Минск) дд.мм.гггг. Отметок о пересечении границы России в паспорте не имеется. Предоставила миграционную карту РБ17 № ххх, полученную в при пересечении границы. При проверке по базе ФМС России АС ЦБДУИГ сведения о въезде на территорию Российской Федерации гражданки Р.Таджикистан ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, отсутствуют.

В ходе судебного заседания ФИО2 факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, объяснением ФИО2, не отрицавшей обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ

При таких установленных обстоятельствах суд находит, что в действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом №115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона №115-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В рассматриваемом случае судья, учитывая то, что ФИО2 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, с учетом личности виновной, приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО2 следует избрать наказание в виде минимального административного штрафа с назначением административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с использованием такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Форма выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судьей применяется с учетом того, что ФИО2 имеет малолетнего ребенка, помещение которого в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» необоснованно повлияет на права малолетнего, который субъектом правонарушения не является.

Именно такое наказание, по мнению судьи, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дд.мм.гггг года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Получатель штрафа: УФК по (МО МВД России «Сафоновский»)

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОВМ МО МВД России «Сафоновский».

Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: Е.В. Мельничук