№ 12-565/2023

УИД 66RS0003-02-2023-001131-03

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием потерпевшего ***6

представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ***7 на определение начальника территориального отдела контроля и надзора №4 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) З.Г.ЮА. № *** от 08.11.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Токарей, 24» (далее – ТСЖ «Токарей, 24») Горшковой ***8,

установил:

по результатам рассмотрения обращения ***10 от 12.10.2023 № *** о неразмещении в ГИС ЖКХ акта от 02.09.2023 о несоответствии температуры горячей воды в жилом помещении многоквартирного дома № *** (далее - МКД) вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «Токарей, 24» Горшковой Н.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

***9 в жалобе просит отменить определение, возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку информация, касающаяся предмета его обращения, размещена в ГИС ЖХЖ только 09.11.2023 в 15:12, после его обращения к Губернатору Свердловской области и не в полном объеме, поскольку вместо акта от 02.10.2023 был прикреплен Устав от 26.03.2014. При этом сведения о ненадлежащем качестве воды за сентябрь 2023 года должны были быть размещены не позднее 01.10.2023, нарушение этого срока указывает на наличие события правонарушения.

В судебное заседание председатель правления ТСЖ «Токарей, 24» Горшкова Н.В. и должностное лицо, вынесшее постановление, не явилась, извещены надлежащим образом, об отложении не просили, в связи с чем суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Должностное лицо административного органа ФИО1 просила оставить обжалуемое определение без изменения, а жалобу – без удовлетворения, поскольку проверка изложенных в обращении ***12 сведений была проведена, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий и привлечения председателя правления ТСЖ «Токарей, 24» Горшковой Н.В. к ответственности не установлено. Информация по Акту от 02.09.2023 внесена в ГИС ЖКХ 15.09.2023.

***11 поддержал доводы жалобы в полном объеме. Дополнительно указал, что должностные лица Департамента, где работает брат защитника Горшковой Н.В., а также суд, который не принимает надлежащих мер к скорейшему истребованию материалов и рассмотрению дела в пределах срока давности привлечения Горшковой Н.В. к ответственности, допускают ситуацию, при которой его права, как потребителя коммунальных услуг, безнаказанно нарушаются. Представленные материалы, а именно скриншот страницы на сайте ГИС ЖКХ от 30.10.2023 с информацией о размещении 15.09.2023 акта от 02.09.2023 считает фальсификацией.

На стадии дополнений, после исследования материалов дела ***13 заявил устное ходатайство об истребовании доказательств в компании Ростелеком, при этом после удаления суда в совещательную комнату для разрешения данного ходатайства покинул зал судебного заседания без объяснения причин, каких-либо иных ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил. После оглашения определения по ходатайству ***15 с учетом мнения представителя Департамента, указавшей, что дополнений не имеет и считает возможным окончить рассмотрение дела, суд определил окончить рассмотрение дела при данной явке, поскольку все доводы и ходатайства ***14 изложены, материалы дела исследованы с его участием, ходатайства разрешены.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Административная ответственность по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обязанность управляющих компаний размещать в Системе достоверную информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрена частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон № 209-ФЗ).

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, пункта 4.2.2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ №***/пр) управляющие организации обязаны размещать в Системе информацию о качестве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, о несоответствии температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации, о продолжительности поставки горячей воды при отступлении от допустимых отклонений температуры. Указанная информация подлежит размещению на основании актов проверки факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как следует из материалов дела, ***17 обратился в Департамент с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Токарей, 24» и его председателя Горшковой Н.В., указав на отсутствие в ГИС ЖКХ информации о фактах предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества за сентябрь 2023 года.

По заявлению ***16 проведена проверка, в ходе которой должностным лицом Департамента установлено, что сведения о несоответствии температуры горячей воды требованиям законодательства, установленные актом от 02.09.2023, то есть за сентябрь 2023 года размещены в системе путем прикрепления указанного акта 15.09.2023, в связи с чем событие нарушения не установлено.

Должностным лицом административного органа дана верная и надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, в том числе представленным заявителем документам и правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Сведений о заинтересованности должностного лица, вынесшего оспариваемое определение, либо о допущенных им злоупотреблениях при вынесении определения, не представлено. Оснований ставить под сомнение факты, установленные должностным лицом, не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены определения должностного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не имеется.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение начальника территориального отдела контроля и надзора №4 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 № *** от 08.11.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «Токарей, 24» Горшковой Натальи Вячеславовны оставить без изменения, жалобу ***19 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.И. Каримова