Решение по делу № 2-937/2022 от 21.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в пересчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, о включении в стаж работы в сельском хозяйстве трудовых периодов и установлении доплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело № 2-937/2022

УИД: 68RS 0024-01-2022-001056-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в пересчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, о включении в стаж работы в сельском хозяйстве трудовых периодов и установлении доплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ :

Истец просит признать незаконным решение об отказе в пересчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его деятельности с 31.08.2005г. до 15.06.2008г. в качестве ветеринарного санитара и с 15.06.2008г. по 01.11.2013г. в качестве ветеринарного фельдшера ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» в Ольховском ветеринарном участке Сосновского района Тамбовской области и установить доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. Трудовой стаж более 40 лет. С 1977 года после окончания института, он проживал и работал в <адрес>, где проживает в настоящее время. С 20.08.1977г. по 09.12.2004г. работал в качестве главного ветврача колхоза «Ленинский путь», который впоследствии был реорганизован в колхоз «ФИО2», СХПК «ФИО2» и ООО «ФИО2», откуда он был уволен 09.12.2004года в связи с сокращением штата.

31 августа 2005 г. по 01.11.2013г. работал в ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности ветеринарного санитара и ветеринарного фельдшера. Фактическое место работы было с. Ольхи, где он проживал. ФИО2 ветеринарный участок являлся отделением ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных».

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, у сельских жителей появилось право на получение дополнительной надбавки за стаж работы в сельском хозяйстве.

Ветеринарный санитар и ветеринарный фельдшер поименованы Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве и проживания в сельской местности. В назначении повышенной фиксированной выплаты ему было отказано, так как вышеуказанный стаж не может быть засчитан в стаж работы в сельской местности, местонахождение данной организации <адрес> и в трудовой книжке нет указания на то, что фактическое место работы ФИО2 ветеринарный участок.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, добавил, что до 2004 года работал главным ветврачом в колхозе «Ленинский путь», когда колхоз был ликвидирован, в 2005 году устроился в Сосновскую ветлечебницу на должность ветсанитара, а затем ветфельдшера, но деятельность свою осуществлял в <адрес>, где был образован ФИО2 участок, имел печать ФИО2 участок. Лечил животных, птиц, делал прививки, выдавал справки о забое скота на территории сел Ольховского сельского Совета в личных подсобных хозяйствах, а также обслуживал крестьянско-фермерское хозяйство. Так как его трудовая деятельность связана с сельским хозяйством, просит суд включить в сельский стаж периоды его работы с 01.09.2005г. до 15.06.2008г. в качестве ветеринарного санитара ТОГУ «ФИО3 районная РайСББЖ» и с 15.06.2008г. по 01.11.2013г. в должности ветеринарного фельдшера ТОГУ «ФИО3 РайСББЖ», признать решение об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии незаконным и обязать ответчика назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% за работу не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Определением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 ноября 2022 года ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования.

Представитель ОПФР по Тамбовской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без участия представителя Отделения. В предоставленном отзыве указано, что ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о доплате к пенсии за работу в сельском хозяйстве. Отделением установлено, что страховой стаж составляет 38 лет 7 месяцев 21 день, стаж работы, который подлежит зачету в сельском хозяйстве 27л.07мес.07 дн., что соответственно, менее 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не может быть засчитана работа в должности ветеринарного санитара с 31.08.2005г. по 14.06.2008г., с 15.06.2008г. по 01.11.2013г. в должности ветеринарного фельдшера ТОГУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных», поскольку деятельность вышеназванного учреждения не связана с сельским хозяйством. Согласно выписке из ЕРГЮЛ вид экономической деятельности ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных 75.00 Ветеринария, тогда как ОКВЭД в сельском хозяйстве 01.25.1, 01.61.1. и т.д.

Следовательно, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Просит в иске истцу отказать.

Третье лицо- представитель ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и пояснение по делу, в котором указано, что их Учреждение было создано в целях охраны территории Сосновского района от заноса заразных болезней животных, предупреждения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечения безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении. Предметом деятельности Учреждения являлось проведение на территории Сосновского района мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных; систематическое изучение эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния сельскохозяйственных предприятий и населенных пунктов; оказание помощи ветеринарным специалистам сельскохозяйственных предприятий в организации мероприятий по профилактике болезней и сохранности животных. Учреждение в своем составе имело в том числе: ветеринарные участки и пункты. В 2011 г. ТОГУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» было переименовано в ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» с сохранением его основных целей деятельности. ФИО1 действительно был принят 31.08.2005г. в ТОГУ «ФИО3 райСББЖ» на должность ветсанитара, 15.06.2008г. переведен на должность ветеринарного фельдшера, что подтверждается записью в трудовой книжке истца. Учреждение оставляет решение вопроса об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Оснований для отложения по делу не имеется.

Свидетель ДКВ в судебном заседании показал, ФИО1 является постоянным жителем <адрес>, всегда работал ветврачом, сначала работал в колхозе, а когда колхоз распался, работал также на территории Ольховского сельского Совета, но от Сосновской ветстанции. Работа была востребованная, поголовья скоты и птицы у населения было очень много, обращались в любое время суток. Он проводил вакцинацию животных, лечил их, выдавал справки на убой скота, имел свою печать ФИО2 ветучасток.

Свидетель ПНФ пояснила, что с 1972 года по 2010 года работала в Сосновской ветстанции. После распада колхоза ФИО1 был принят в штат Сосновской ветстанции, хотя жил и работал на территории Ольховского сельского Совета. Один раз в месяц приезжал за биоматериалом, сдавал отчет, имел печать ФИО2 ветучасток. Он лечил животных, делал прививки, проводил биообработку, выдавал справки.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400–ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 указанного закона устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионного страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь их период их проживания в сельской местности.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей» а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности 3 группы) устанавливается в сумме с 1 января 2022года - 6 564 рубля 31 копейка.

В соответствии с п.3,4 и 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лица, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018года № 1441 (с изменениями и дополнениями), исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности с соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона « О страховых пенсиях».

При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина РФ либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся в заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина РФ соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018года № 1440, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992года при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 2 «животноводство» раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 29.11.2108г. №1440, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрена деятельность ветеринарный фельдшер и ветеринарный санитар.

На основании п.5, 5(1) вышеуказанных правил, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи17 Федерального закона «О страховых пенсиях»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положения частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Как установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по старости с 05 октября 2010 года, 20 октября 2022 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной выплаты, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельской хозяйстве.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 26 октября 2022года № 228 ФИО1 отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25%, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельской хозяйстве, из отсутствия требуемого сельского стажа.

Из данного решения следует, что стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 29 лет 7 месяцев 7дней, не засчитаны периоды работы в сельский стаж в должности ветеринарного санитара в ТОГБУ « ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» с 01.09.2005г. по 31.12.2005г., с 01.09.2006г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.10.2013г. Данные периоды не засчитаны в сельский стаж, так как вид деятельности ТОГБУ « ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» не связан с сельским хозяйством.

Не согласившись с вынесенным решением ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Как следует из записей трудовой книжки истца его трудовая деятельность началась с 01.07.1967г. по 30.10.1969г. в должности разнорабочего колхоза «Ленинский путь» Сосновского района Тамбовской области, с 31.10.1969г. по 12.11.1971г. служба в Советской Армии, после окончания Саратовского зоотехнического института в 1977 году ФИО1 с 20.08.1977г. по 03.11.1980г. работал главным ветврачом колхоза «Ленинский путь» Сосновского района Тамбовской области, с 17.11.1980г. по 29.05.1982 года главным ветврачом колхоза им.Ленина Сосновского района Тамбовской области, с 04.06.1982г. по 09.12.2004г. работал в колхозе «Ленинский путь», который впоследствии был преобразован в колхоз «ФИО2», СХПК «ФИО2», ООО «ФИО2» Сосновского района Тамбовской области.

31.08.2005г. принят на должность ветсанитара в ТОГУ «ФИО3 райСББЖ» (приказ № 240 от 31.08.2005г.), 15.06.2008г. переведен фельдшером в ТОГБУ «ФИО3 райСББЖ (приказ № 18 от 15.06.2008г.), 01.11.2013г. трудовой договор прекращен по инициативе работника (приказ №38 от 31.10.2013г.)( л.д.12- 16).

Из представленного отзыва указанные сведения ответчиком не опровергнуты, оснований не доверять таким сведениям суд не усматривает. Имеющиеся сведения подтверждают факт трудовой деятельности ФИО1 в должности ветеринарного санитара ТОГУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» и в должности ветеринарного фельдшера ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных»

К доводам ответчика о том, что деятельность ФИО1 не связана с сельским хозяйством, вид экономической деятельности ТОГУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» 75.00 «Ветеринария», тогда как ОКВЭД в сельском хозяйстве 001.25.1 и т.д., суд относится критически.

Из копии паспорта истца серии № выданного Сосновским РОВД Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. следует, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9).

Из справки, выданной администрацией Ольховского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ,следует, что ФИО1 1950 года рождения со дня рождения проживает постоянно по адресу: <адрес>. Работал ветеринарным врачом в колхозе «Ленинский путь», с 2005 года работал в Сосновской ветстанции. Осуществлял работы по обслуживанию, лечению, борьбе и профилактике заболеваний сельскохозяйственных животных, птицы, животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах населения Ольховского сельсовета. На своем ветеринарном участке №6 Ольховского сельсовета проводил мероприятия профилактике заболеваемости животных и птицы, поголовья КРС, свиней, овец и птицы. За свой труд завоевал почёт и уважение граждан Ольховского сельсовета.

Из приказа №1 от 09 января 2008 года по ТОГУ «ФИО3 СББЖ» следует, что в целях недопущения возникновения инфекционных заболеваний ветеринарные специалисты закреплены за хозяйствами и сельскими Советами -ФИО1 за Ольховским сельским Советом.

Из Устава Тамбовского областного государственного учреждения «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных», следует, что ТОГУ «ФИО3 райСББЖ» было создано в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 09.03.2004г. № 162 «О создании областных государственных учреждений ветеринарии в Тамбовской области. Функции учредителя Учреждения осуществляет администрация Тамбовской области, отраслевое руководство и координацию деятельности Учреждения осуществляет управление ветеринарии Тамбовской области. Согласно п.1.8 и 2.1. Устава учреждение осуществляло свою деятельность на территории Сосновского района и создано в целях: охраны территории Сосновского района от заноса заразных болезней животных; предупреждения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечения безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении; защиты населения от болезней общих для человека и животных. Предметом деятельности Учреждения в соответствии с п.2.2 Устава являлось в том числе: проведение на территории Сосновского района мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных; систематическое изучение эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояния сельскохозяйственных предприятий и населенных пунктов; оказание помощи ветеринарным специалистам сельскохозяйственных предприятий в организации мероприятий по профилактике болезней и сохранности животных; организация установлении надлежащего ветеринарно-санитарного режима на животноводческих фермах (комплексах), птицефабриках и в других хозяйствах (включая птицеводство, звероводство, рыборазведение и пчеловодство); анализ выполнение и эффективность ветеринарных мероприятий, разработку и внесение на рассмотрение органам местного самоуправления, сельскохозяйственным предприятиям предложения по предупреждению и ликвидации болезней животных; оказания помощи сельскохозяйственным предприятиям в выполнении мероприятий по предупреждению яловости маточного поголовья животных; проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и растениеводства, оформление и выдачу в установленном порядке ветеринарных свидетельств, справок, паспорта и других ветеринарных документов.

Согласно п.4.2. Устава, Учреждение имело в своем составе: ветеринарную лабораторию, лабораторию ветеринарно-санитарной экспертизы, противоэпизоотической и дезинфекционный отряд, ветеринарную аптеку, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты, другие необходимые структурные подразделения.

В 2011 году Тамбовское областное государственное учреждение «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» было переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» с сохранением его основных целей деятельности. Деятельность ТОГБУ «ФИО3 райСББЖ» осуществлялась в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 14.10.2011г. Согласно п.2.2. Устава, предметом деятельности Учреждения является осуществление мер по охране территории области от заноса заразных болезней животных из других регионов, предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных. Обеспечению безопасности продукции животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Целями деятельности Учреждения согласно п.2.3. Устава являются: обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия области по заразным и иным болезням; создание условий для производства и реализации продукции животного и растительного происхождения, безопасной в ветеринарно-санитарном отношении; обеспечение эффективной защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными видами деятельности согласно п.2.4. Устава являются в том числе: осуществление противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных; осуществление терапевтической деятельности (клиническая диагностика, экстренная (неотложная) ветеринарная помощь, амбулаторное и стационарное лечение больных животных); осуществление ветеринарных мероприятий, связанных с воспроизводством, размножением и регулированием численности животных.

Согласно п.4.2. Устава, Учреждение имеет в своем составе: участковые ветеринарные лечебницы (ветеринарные участки), лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках, ветеринарные аптеки, другие структурные подразделения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.12.2022 года -ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных», является правопреемником реорганизованной организации ТОГУ «ФИО3 райСББЖ», видом экономической деятельности указанного юридического лица является –деятельность ветеринарная» и по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ( далее ОКВЭД) имеет код 75.00.

Согласно ОКВЭД, группировка под кодом 75 классификатора включает: деятельность, связанную с лечением и контролем за состоянием здоровья как сельскохозяйственных, так и домашних животных. Эта деятельность осуществляется квалифицированными ветеринарами в ветеринарных лечебницах, а также при посещении псарен и приютов для животных, в частных врачебных или операционных кабинетах или в других местах, а также деятельность скорой ветеринарной помощи для животных.

Вид экономической деятельности как деятельность ветеринарная для сельскохозяйственных животных имеет код по ОКВЭД-75.00.1, являющийся подразделом группы с кодом 75 ОКВЭД.

Следовательно, исходя из ОКВЭД ТОГБУЗ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных» имеет код 75.00, который включает в себя подраздел 75.00.1- деятельность ветеринарная для сельскохозяйственных животных.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность истца в спорные периоды имела непосредственное отношение к ветеринарной деятельности в животноводстве, проистекала в сельской местности, что в силу вышеизложенных положений закона, является основанием для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве.

Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве на дату возникновения права об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет более 30 лет, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в пересчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, о включении в стаж работы в сельском хозяйстве трудовых периодов и установлении доплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии- удовлетворить.

Решение ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 26.10.2022 года №228 признать незаконным и отменить.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16 Федерального закона № 400- ФЗ, на весь период его проживания в сельской местности, периоды работы:

- с 31.08.2005г. по 14.06.2008г. в качестве ветеринарного санитара в ТОГУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных»;

- с 15.06.2008г. по 01.11.2013г. в качестве ветеринарного фельдшера ТОГБУ «ФИО3 районная станция по борьбе с болезнями животных»;

Обязать ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 с 01 ноября 2022 года повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ, на весь период его проживания в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Н.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 28 декабря 2022 года

Судья Н.В. Синельникова