Дело № 2-468/2025

УИД: 61RS0013-01-2025-001055-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Кавлеристовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», а также по поступившему обращению ФИО1 проведена проверка в части своевременности и полноты принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора. В ходе проверки установлено, что на участке, расположенном вблизи дома № 56 «а» улицы Кольцевой в г. Гуково, Ростовской области (географические координаты № выявлено наличие несанкционированных свалочных очагов мусора, которые не ликвидированы, чем усиливается незащищенность населения города от пожаров природного и иного характера, которые представляют собой объект экологического риска. По факту выявленных нарушений директору МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» 21.11.2024 внесено представление. Согласно ответу от 28.11.2024, нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. На основании изложенного, уточнив на основании ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит суд обязать МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Гуково» ликвидировать несанкционированные свалочные очаги, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Гуково, на пересечении ул. Некрасова и ул. Кольцевой в 30 метрах от дома № 56 «а» по ул. Кольцевой (географические координаты №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощники прокурора Мажурина М.И., ФИО2 поддержали заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель 3 лица – администрации г. Гуково ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований в виду отсутствия финансирования.

Представитель ответчика МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с учетом положений ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьями 3 и 5 - 7 Федерального закона № 7-ФЗ закрепляется принцип ответственности как органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление отходов допускается в специально оборудованных местах накопления отходов п. 216 санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 СанПин 2.1.3684-21.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии п. 4.2 Устава МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково», утвержденного постановлением администрации города Гуково от 23.11.2015 № 1449, предметом деятельности указанного учреждения является выполнение работ по исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления города Гуково, предусмотренных пунктами 4,5,6,11,23,24,25,26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно акту осмотра от 21.02.2025, на участке, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Гуково, на пересечении ул. Некрасова и ул. Кольцевой в 30 метрах от дома № 56 «а» по ул. Кольцевой выявлено наличие несанкционированных свалочных очагов мусора, которые не ликвидированы, чем усиливают незащищенность населения города от пожаров природного и иного характера, представляют собой объект экологического риска

Ранее 21.11.2024 директору МКУ «УКС и ЖКХ» было внесено представление, согласно ответу на которое, указанные нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Такое бездействие МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор г. Гуково в силу ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с данным иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.

При изложенных обстоятельствах исковые требования признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора г. Гуково удовлетворить.

Обязать МКУ г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Гуково» ликвидировать несанкционированные свалочные очаги, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Гуково, на пересечении ул. Некрасова и ул. Кольцевой в 30 метрах от дома № 56 «а» по ул. Кольцевой в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2025.