Решение по делу № 12-37/2023 от 25.10.2023

Дело 12-37/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000739-04

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года г Юрьевец Ивановской области

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Гриневецкая Л.С.

при секретаре Абрамовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на постановление по делу об административном правонарушении ВрИО начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области ГМУ ФССП России (далее - СОСП по Ивановской области) ФИО1 Т.А. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, мотивируя это следующим.

Диспозиция ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа, требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем

С даты принятия судебного решения, Администрация предпринимала меры по его исполнению. Однако дотационный характер бюджета органа местного самоуправления (94 процентов) ограничительные меры, связанные с эпидемий коронавируса, исполнение других судебных решений по ремонту муниципальных жилых помещений не позволили администрации выполнить ремонтные работы.

в 2022-2023 годах предприняты дополнительные меры по исполнению судебного решения.

По результатам совместного совещения Департамента ЖКХ Ивановской области указано Администрации организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение инструментального технического обследования МКД. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и <данные изъяты> заключён договор на выполнение технического заключения. Срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведённого обследования установлено, что большинство конструктивных элементов дома имеют ограниченно-работоспособное или аварийное состояние. По итогам обследование запланировано заседание межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на пригодность проживания граждан, в настоящее время идет согласование даты с представителями государственных контролирующих органов.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором поддержал доводы жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, далее - СОСП по Ивановской области, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенные о дате, времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, ходатайствующих о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что имеется вступившее в законную силу решение Юрьевецкого районного суда Ивановской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому на администрацию была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана организовать проведение следующих ремонтных работ в <адрес>: <данные изъяты>

Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению,

По сведениям МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались требования об исполнении решения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Юрьевецкого муниципального района составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 30 000 рублей.

Очередное требование направлено в адрес Администрации об исполнении решения суда в 30-дневный срок.

При рассмотрении протокола законный представитель Администрации не присутствовал, ходатайство о переносе рассмотрения протокола не направлял.

На основании чего Врио начальника отделения - страшим судебным приставом СОСП по Ивановской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлении о привлечении Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. №№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплена обязательность судебных постановлений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьей 6 названного выше Закона установлено, что законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, по состоянию до 25 августа 2023 года решение суда не исполнено. Каких-либо аргументированных доводов не исполнения решения суда в установленный срок по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией не предоставлено. Отсрочка исполнения решения суда должнику не была предоставлена. Таким образом, Врио начальника СОСП по Ивановской области обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях (бездействиях) Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах постановление Врио начальника СОСП по Ивановской области по делу об административном правонарушении предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ от 25.08 2023 года, вынесенное в отношении Администрации Юрьевецкого муниципального района вынесено в соответствии с законодательством РФ.

Доводы администрации об осуществлении всех необходимых мер к исполнению решения суда, сводятся к отсутствию денежных средств, ограничительные меры, связанные с эпидемий коронавируса, исполнение других судебных решений по ремонту муниципальных жилых помещений не свидетельствуют об невозможности исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ВрИО начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, которым администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Гриневецкая Л.С.