Дело № 2а-1-732/2022

УИД 73RS0009-01-2022-001232-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 10 ноября 2022 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Митиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее УФНС по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ. Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере 46583 рубля 12 копеек. В связи с наличием задолженности должнику направлялось требование о ее уплате со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании указанной суммы за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств. В связи с отсутствием денежных средств на счетах должника ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решением № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, а также постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №, копия которого в тот же день направлена должнику и доставлена в форме электронного документа, но требования исполнительного документа не исполнены. Сумма задолженности по исполнительному производству составляет 46174 рубля 36 копеек. На основании изложенного, просит суд установить для должника индивидуального предпринимателя ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, суду сообщил, что задолженность по исполнительному производству в размере 42166 рублей 34 копейки административным ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 данной статьи предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании положений частей 1, 2 и 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, по которым сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, по смыслу закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5 - 7).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам и пени (л.д. 8-9).

В связи с неисполнением ФИО1 данного требования ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФНС России по Ульяновской области вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме 46583 рубля 12 копеек (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 46583 рубля 12 копеек. В пункте 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 19 - 21).

Данное постановление согласно скриншоту из сервиса «Банк данных исполнительных производств» ДД.ММ.ГГГГ направлено административному ответчику (л.д.22).

Таким образом, должник предупрежден, что после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в отношении него могут быть применены меры принудительного исполнения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании недоимки по налогам, однако не исполнил в полном объеме в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин полной неуплаты задолженности, ФИО1 суду не представлено, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от уплаты налогов.

На основании изложенного, учитывая, что сумма долга превышает 30000 рублей, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временного ограничения ответчику на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника индивидуального предпринимателя ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области.

Судья П.В. Мартышев