№5-2-4/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Абдулино 07 февраля 2025 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СтройИнвест» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест»
УСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего по осуществлению внутренних строительно-отделочных работ в помещении ОП МО МВД РФ «Абдулинский» по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения на работу, чем нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту, в отношении ООО «СтройИнвест» административным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СтройИнвест» - ФИО1, с с административным правонарушением согласен и, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в настоящее время трудовые отношения с ФИО2 А.Ш.У., прекращены.
Представитель административного органа начальник МП ОП МО МВД России «Абдулинский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суд представила заявление о рассмотрение дела без ее участия.
Заслушав объяснение ФИО1, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).
Согласно пп.1 п.4.5 ст.13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В судебном заседании установлено, что ООО «СтройИнвест» допущено нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пп.1 п.4.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У.,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего по осуществлению внутренних строительно-отделочных работ в помещении ОП МО МВД РФ «Абдулинский» по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения на работу или патента.
Вина ООО «СтройИнвест» в совершении указанного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Стройинвест», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего по осуществлению внутренних строительно-отделочных работ в помещении ОП МО МВД РФ «Абдулинский» по адресу: <адрес> без разрешения на работу;
- рапортом начальника МП ОП МО МВД России «Абдулинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в ходе проведения проверочных мероприятий в здании ОП МО МВД России «Абдулинский» установлено, что «Стройинвест», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего по осуществлению внутренних строительно-отделочных работ в помещении ОП МО МВД РФ «Абдулинский» по адресу: <адрес> без разрешения на работу;
- письменным объяснением ФИО1, данные ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтверждает, что действительно был заключен договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 А.Ш.У., о том, что у нет разрешения на работу он не знал;
Письменным объяснением ФИО2 У., данные ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых он обратился к ФИО1 для трудоустройства и приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ, о том, что у него нет патента он ФИО1 говорил, трудовой договор не заключался;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица 56 №, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения 56 №,
уставом ООО «СтройИнвест» из которого следует, что юридическое лицо находится по адресу: <адрес>
- государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО МВД РФ «Абдулинский» и ООО «СтройИнвест», подписанный генеральным директором в лице ФИО1, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту объекта, расположенного по адресу: <адрес>
- постановлением судьи Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 У.,
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.
При определении меры административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу обеспечению установленного порядка пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и их привлечения к труду.
С учетом изложенного, а также учитывая материальное положение ООО «СтройИнвест» суд считает, что наказание в виде штрафа повлечет существенное нарушение имущественного положения юридического лица, невозможность осуществлять в дальнейшем предпринимательскую деятельность, в связи с чем в отношении ООО «СтройИнвест» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, является соразмерным и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> Б, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Н.Григорьев