28RS0004-01-2023-012397-35
Дело №12-1236/2023
РЕШЕНИЕ
28 декабря 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,
при секретаре Богдан Т.В.
с участием гражданина КНР Сун Сюхай, переводчика ТД
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина КНР СУн Сюхай на постановление старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДДУМВД России по Амурской области № 18810028230000481888 от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДДУМВД России по Амурской области № 18810028230000481888 от 09 ноября 2023 года Сун Сюхай привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Сун Сюхай обратился с жалобой в Благовещенский городской суд Амурской области, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что при составлении административного материала были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Переводчик прибыл уже после составления всех материалов, поэтому Сун Сюхай не знал, за что привлекается к ответственности. Не были разъяснены права, инспектор просто показал, где подписать. О сути правонарушения узнал уже после привлечения к делу защитника и другого переводчика, после вынесения постановления. Протокол об административном правонарушении отказался подписывать, поскольку не понимал информацию, в нем содержащуюся. Умысла на совершение правонарушения не имел. Транспортным средством с 28.12.2012 года пользовался по доверенности ***, 15.11.2022 года была продлена страховка, страховой полис был передан ему. О том, что собственник транспортного средства скончался и автомобиль был фактически снят с регистрационного учета, не знал.
Срок подачи жалобы не пропущен.
В судебном заседании Сун Сюхай доводы жалобы поддержал, указал, что переводчика при составлении материала не было, права о возможности пользоваться помощью защитника и переводчика ему не разъяснили, приехал переводчик уже после того, как инспекторы оформили все документы, переводчик торопился, сказал расписаться в нужной графе и уехал. Сун Сюхай не мог дать пояснения сотрудникам полиции, испугался, написал иероглифами, что не согласен. С собственником транспортного средства, после того, как на него была оформлена доверенность, не встречался.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Единый порядок дорожного движения на территории РФ регламентируется Правилами дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - ПДД).
В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах представленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В соответствии с п. 1.6 ПДД РФ участники, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 09 ноября 2023 года в 11 часов 18 минут в районе дома № 116 по ул. Текстильной г. Благовещенска Сун Сюхай, управлял автомобилем «Nissan Vanette», государственный регистрационный знак «***», не зарегистрированным в установленном порядке. Согласно карточке учета транспортного средства, транспортное средство снято с регистрационного учета 27.03.2021 года в связи со смертью собственника транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения Сун Сюхай к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Приведенные положения в их нормативном единстве и взаимосвязи означают, что выводы должностного лица юрисдикционного органа об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.
На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В соответствии с ч.1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как усматривается из представленных материалов, Сун Сюхай является гражданином КНР, данных о том, что он владеет русским языком, в материалах дела не имеется. Между тем, как утверждает Сун Сюхай, права в полном объеме ему не разъяснялись, переводчик к участию в деле был привлечен уже после составления административных материалов. Сун Сюхай не понимал, какое правонарушение ему вменяют, написал по-китайски в постановлении и в протоколе о своем несогласии, подпись не ставил. Доказательств, опровергающих указанные доводы, в материалах дела не содержится.
Указанное не позволяет суду сделать вывод о соблюдении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу при составлении протокола об административном правонарушении, и о соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности. В связи с чем, протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу.
Кроме того, материалами дела не опровергаются доводы Сун Сюхай о его неосведомленности о смерти собственника транспортного средства и прекращении в связи с этим регистрации транспортного средства.
Сун Сюхай собственником транспортного средства не является, при этом на момент управления транспортным средством имел действующий полис ОСАГО, оформленный 15.11.2022 года, страхователем в котором указан ЮК собственник транспортного средства Nissan Vanette», государственный регистрационный знак «***».
Таким образом, вина Сун Сюхай в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 1.21 КоАП РФ, административным органом не доказана.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, судья, пересматривающий дело по жалобе, считает возможным прекратить производство по делу в отношении Сун Сюхай на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДДУМВД России по Амурской области № 18810028230000481888 от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сун Сюхай отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Благовещенского
Городского суда Т.С. Астафьева