№ 2-392/2023
24RS0013-01-2022-002683-72
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2023 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Павловой К.П.,
при секретаре Мартиросян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, в котором просит возложить на администрацию п. Емельяново Емешьяновоского района Красноярского края обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети по <адрес> в <адрес> на участке дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> хозяйственного корпуса по <адрес> до <адрес> установив стационарно электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные и улицы. Элементы обустройства. Общие требования».
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения администрацией поселка Емельяново Емельяновского района законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог, расположенных в пределах сельского поселения <адрес>, относится к компетенции администрации поселка Емельяново. Владельцем участков по <адрес> от <адрес> до <адрес> хозяйственного корпуса по <адрес> до <адрес> является муниципальное образование <адрес>. В нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные и улицы. Элементы обустройства. Общие требования на указанных участках дороги отсутствует стационарное электрическое освещение. Проверка показала, что непринятие необходимых мер администрацией поселка Емельяново, Емельяновского района Красноярского края, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью всех участников дорожного движения и жителей п. Логовой Емельяновского района Красноярского края. 25.10.2021г. прокуратурой района в адрес главы администрации поселка Емельяново Емельяновского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако по результатам рассмотрения нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материала дела, полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
П. 5 ч. 1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Частью 2 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.
На основании п.б ч.1 ст.1 закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" закреплено, что за сельскими поселениями Красноярского края следующие вопросы местного значения: в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Под дорожной деятельностью согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с п.1.5 ст.7 Устава п. Емельяново, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", на автомобильных дорогах предусматривается стационарное электрическое освещение.
Как установлено в судебном заседании, в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ эксплуатационного состояния дорог, расположенных в пределах поселка Логовой на территории, подведомственной администрацией поселка Емельяново Емельяновского района, установлено следующее:
В нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные и улицы. Элементы обустройства. Общие требования» по <адрес> от <адрес> до <адрес> хозяйственного корпуса по <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение, а также в нарушении требований 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные и улицы. Элементы обустройства. Общие технические требования» на указанных участках дороги отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки.
25.10.2021г. прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями законодательства о безопасности дорожного движения главе администрацией поселка Емельяново Емельяновского района внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.6-8), которые рассмотрены и 24.11.2021г. направлен ответ об устранении допущенных нарушений по у. Центральная около 2000 метров, по вопросу обустройства тротуаров сообщено о невозможности выполнения, в связи с отсутствием в бюджете <адрес> денежных средств на выполнение данных работ (л.д.9-10).
Ст. помощник прокурора Емельяновского района Свириденко С.А. в судебном заседании пояснила, что при выезде по вышеуказанному адресу недоставки указанные в представлении относительно уличного освещения не устранены в полном объеме.
Доказательств устранения выявленных недостатков стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не подставлено, доводы истца не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Емельяновского района Красноярского края подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети по <адрес> в <адрес> на участке дороги от <адрес> до <адрес> хозяйственного корпуса по <адрес> до <адрес>, установив стационарно электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные и улицы. Элементы обустройства. Общие требования».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023г.
Председательствующий К.П. Павлова