78RS0021-01-2022-001824-02
Дело № 2-186/2023 14 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,
При секретаре Халдеевой А.А.,
С участием истца ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на квартиру от 29.03.2023, составленным по состоянию от 27.03.2023 года ПИБ Северное департамента кадастровой деятельности СПб ГБУ «ГУИОН», мотивируя свое обращение тем, что она является собственником указанной квартиры, в которой была проведена перепланировка и переустройство предыдущим собственником, при этом наружные границы квартиры не изменены. Проект перепланировки был представлен на согласование ответчику, однако уведомлением от 13.04.2022 в согласовании проекта было отказано ввиду самовольной перепланировки.
В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Курортного района Санкт – Петербурга не явился, ответчик надлежащим образом извещен судом о рассмотрении дела, представитель ответчика ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 с 19.10.2016 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 32,2 кв.м. (л.д.11 том 1).
Согласно выписки из ЕГРН, справки – характеристики жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 32,2 кв.м., площадь жилых помещений – 14,8 кв.м., квартира состоит из комнаты площадью 14,80 кв.м., кухни площадью 8 кв.м. (л.д.90-92 том 1).
Из объяснений истца и искового заявления следует, что в квартире истца производились работы по перепланировке и переустройству квартиры в целях ее благоустройства бывшими собственниками, которые не нарушают действующие строительные нормы и правила и не угрожают жизни и здоровью граждан, истец обратилась к ответчику с заявлением о согласовании выполненных работ по перепланировке и переустройству, однако ответчиком в утверждении произведенных перепланировки и переустройства было отказано.
20.03.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию Курортного района Санкт – Петербурга с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме с просьбой разрешить перепланировку квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, собственником которой она является. К заявлению был приложен проект перепланировки и переустройства квартиры, правоустанавливающие документы на квартиру, технической паспорт, справка МЧС РФ от 01.03.2022 года (л.д.102-103 том 1).
Уведомлением Администрации Курортного района Санкт – Петербурга от 13.04.2022 № 7/22 ФИО1 было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по следующим основаниям: проект переустройства и (или) перепланировки помещения не соответствует требованиям законодательства (п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ), а именно: в техническом задании на выполнение перепланировки и переустройства квартиры отсутствует подпись заказчика. Обмерный план идентичен плану перепланировки, то есть перепланировка и переустройство квартиры уже выполнены, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 03.03.2021, в котором имеется штамп о самовольной перепланировке. Визуальным осмотром также установлено, что работы по перепланировке и переустройству выполнены без разрешительной документации, что является нарушением действующего жилищного законодательства (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). Заявителю рекомендовано в случае выполнения самовольной перепланировки привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены законодательством (л.д.99 том 1).
Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, изготовленному 29.03.2023 ПИБ Северное департамента кадастровой деятельности СПб ГБУ «ГУИОН» по состоянию на 27.03.2023, общая площадь квартиры составляет 29,8 кв.м., жилая площадь – 12,3 кв.м., квартира состоит из следующих помещений: комната площадью 12,3 кв.м. (помещение № 1 по плану); кухня площадью 6,9 кв.м. с балконом (помещение № 2 по плану); совмещенный санузел площадью 4,5 кв.м. (помещение № 3 по плану); гардеробная площадью 2,3 кв.м. (помещение № 4 по плану); коридор площадью 3,3 кв.м. (помещение № 5 по плану); шкаф площадью 0,5 кв.м. (помещение № 6 по плану) (л.д.242 том 1).
В соответствии со ст.ст. 14, 26 Жилищного кодекса РФ, с п. 3.12.36 Положения об администрации района Санкт – Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 19.12.2018 № 1098, Администрация Курортного ра йона Санкт – Петербурга является органом, осуществляющим согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществляющим в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.
В установленном законодательством порядке (ст. 26 Жилищного кодекса РФ) разрешение на осуществление перепланировки и переустройства квартиры истцом либо его правопредшественниками получено не было.
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
По ходатайству истца на основании определения суда от 01 декабря 2022 года экспертным учреждением АНО «Центр научных исследований и экспертизы» по делу была проведена судебная строительно – техническая экспертиза по вопросам о том, соответствуют ли произведенные в квартире перепланировка и (или) переустройство строительным нормам и правилам, не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают ли их права и законные интересы.
Как следует из заключения эксперта № ЭЗ-1009/2023 от 02.02.2023 года АНО «Центр научных исследований и экспертизы», в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №, производились работы по перепланировке и переустройству. Данные работы выражались в демонтаже старых и устройстве новых перегородок с изменением конфигурации помещений (перепланировка), демонтаже и устройстве внутренней сантехнической и электрической разводки (переустройство). Данные работы не соответствуют проекту, изготовленному СПб «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», имеющемуся в материалах дела, в части: отсутствия автономных оптико – электронных дымовых пожарных извещателей; отсутствия крана для присоединения пожарного шланга на сети хозяйственно – питьевого водопровода. Проект перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым №, изготовленный СПб «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», имеющийся в материалах дела, соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством РФ. Эксперт обращает внимание на то, что проект содержит в себе техническую ошибку касательно размеров части коридора около входной двери. Произведенные в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №, работы являются перепланировкой и переустройством. Данные работы не привели к уменьшению или изменению площади общего имущества многоквартирного жилого дома. Произведенные в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №, работы по переустройству и перепланировке не соответствуют техническому паспорту от 05.03.2021 года, составленному по состоянию на 03.03.2021 ПИБ Северное Департамента кадастровой деятельности СПб ГУП «ГУИОН», имеющемуся в материалах дела на л.д.47. Несоответствие заключается не в произведенной перепланировке, а в технической ошибке, имеющейся в паспорте. Ошибка заключается в недостоверных размерах части коридора около входной двери. Кроме того, работы по переустройству и перепланировке не соответствуют противопожарным нормам в части отсутствия пожарных извещателей и крана для присоединения шланга пожаротушения. Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан в части пожарной безопасности. Для устранения угрозы необходима установка автономных пожарных извещателей и крана для присоединения шланга пожаротушения. Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не влияет на конструктивные особенности здания. Эксперт обращает внимание на то, что исследование в части нарушения прав и законных интересов других лиц не входит в его компетенцию (л.д.172-226 том 1).
Истцом после проведения по делу указанной экспертизы в суд было представлено письмо Управления по Курортному району ГУ МЧС РФ по г. СПб от 13.02.2023 года о том, что отступлений от требования пожарной безопасности в квартире не выявлено. Истец пояснила, что в квартире в целях устранения замечаний, выявленных при производстве экспертизы, согласно проекта были установлены автономные оптико – электронные датчики дымовых извещателей ИП 212-142, установлен шкаф пожарный внутриквартирный, укомплектованный шлангом рукавом внутриквартирным ПВХ 19 мм., 15 м., установленном на сети хозяйственно – питьевого водопровода с предусмотренным отдельным краном и оборудованный распылителем, согласно проектной документации.
Также истцом был представлен в суд технический паспорт на квартиру, инвентарный №, составленный 29.03.2023 года по состоянию на 27.03.2023 года ПИБ Северное Департамента кадастровой деятельности СПб ГБУ «ГУИОН», с учетом исправления допущенной ошибки в техническом паспорте от 05.03.2021, составленном по состоянию на 03.03.2021 года ПИБ Северное Департамента кадастровой деятельности СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», который имеется в материалах дела на л.д.47.
На основании определения суда от 20 апреля 2023 года экспертным учреждением АНО «Центр научных исследований и экспертизы» по делу была проведена дополнительная судебная строительно – техническая экспертиза по вопросам о том, устранены ли недостатки и несоответствия противопожарным нормам и правилам произведенных перепланировки и переустройства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, выявленные по результатам проведенной экспертизы № ЭЗ-1009/2023; соответствуют ли произведенные в указанной квартире работы по перепланировке и переустройству техническому паспорту на квартиру, инвентарный №, составленному 29.03.2023 года по состоянию на 27.03.2023 года ПИБ Северное Департамента кадастровой деятельности СПб ГБУ «ГУИОН», который имеется в материалах дела; создает ли сохранение спорного жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц, влияет ли на конструктивные особенности здания.
В соответствии с заключением эксперта № ЭЗ-1200/2023 от 26.06.2023 года АНО «Центр научных исследований и экспертизы», недостатки и несоответствия противопожарным нормам и правилам произведенных перепланировки и переустройства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, выявленные по результатам проведенной экспертизы № ЭЗ-1009/2023, устранены; произведенные в указанной квартире работы по перепланировке и переустройству соответствуют техническому паспорту на квартиру, инвентарный №, составленному 29.03.2023 года по состоянию на 27.03.2023 года ПИБ Северное Департамента кадастровой деятельности СПб ГБУ «ГУИОН», который имеется в материалах дела; сохранение спорного жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на конструктивные особенности здания. Эксперт обращает внимание на то, что исследование в части нарушения прав и законных интересов других лиц не входит в его компетенцию (л.д.9-37 том 2).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Оснований не доверять вышеуказанным заключениям экспертов у суда не имеется, поскольку они мотивированы, содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, неясностей и разночтений заключения не содержат; образование, специализация и стаж работы экспертов соответствуют требуемым качествам для выполнения работ по даче заключений. Эксперты, проводившие экспертизы, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела стороной истца представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, при этом указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, при этом ответчик оставил вопрос об удовлетворении требований истца на усмотрение суда с учетом представленных экспертных заключений, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, собственником которой является ФИО1, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на квартиру от 29.03.2023, составленным по состоянию от 27.03.2023 года ПИБ Северное департамента кадастровой деятельности СПб ГБУ «ГУИОН», инвентарный номер документа №.
Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.МАКСИМОВА
Дата принятия решения суда в окончательной форме 15 сентября 2023 года.