Дело № 2- 422/2023
УИД 55RS0036-01-2023-000555-16
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023 года
Решение
именем Российской Федерации
г. Тюкалинск 04 октября 2023 года
Тюкалинский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Янукович О.Г.,
при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к БУЗОО «Тюкалинская центральная районная больница» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания от 14.08.2023 года, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска сослалась на то, что работает у ответчика в должности врача-хирурга оперирующего по трудовому договору № № от 01.09.2011 года. На основании дополнительного соглашения от 17.09.2015 года, от 29.08.2022 года в настоящее время работает в должности заведующей хирургическим отделением – врач хирург 2 уровня ПКГ 1 ставка. И.о. главного врача ФИО16. она была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности признаком № 85 от 14.08.2023 года «Об устранении нарушений законодательства». Приводит содержание приказа, в частности, то, что в результате анализа выполнения плана объемных показателей работы и фонда оплаты труда хирургического отделения за 7 месяцев 2023 года выявлены нарушения, ответственность за которые несет заведующая хирургическим отделением врач-хирург ФИО1, положения ст., ст. 192, 193 ТК РФ, объяснение истца. Указывает, что в приказе отсутствует ссылка на конкретный дисциплинарный поступок, явившийся поводом для применения меры дисциплинарного взыскания, приказ не содержит конкретные факты нарушений трудового законодательства, даты совершения истцом дисциплинарного проступка, сведения о том, какой именно проступок совершил работник, за который он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, в чем выразилось неисполнение истцом должностных обязанностей, нет ссылки на пункты локальных актов. При наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен учесть, в частности, тяжесть дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Ответчик в своем приказе эти юридически значимые обстоятельства не отобразил. Ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда РФ, отраженную в п. 10 Обзора практики рассмотрения судами дел по трудовым спорам, решение Третьего Кассационного суда общей юрисдикции, ст. 237 Трудового кодекса РФ полагает, что у нее возникли законные основания для признания приказа незаконным. С учетом данных обстоятельств, у нее имеется также право на получение компенсации морального вреда, которую она оценивает в сумме 10 000 рублей. Кроме того, помимо признания приказа незаконным, просит взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей и почтовые расходы в сумме 188 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что с 2015 года работает в должности заведующей хирургическим отделением. Перед тем как к ней применили дисциплинарное взыскание, у нее было отобрано объяснение с нарушением трудового законодательства, так, в частности, был издан приказ 07.08.2023 года № 79, где указано, что она должна предоставить объяснение в этот же день, что она и сделала. 14.08.2023 года был издан приказ, с которым ее вовремя не ознакомили, в нем также не указано, за что она наказана. С приказом от 14.08.2023 года она была ознакомлена через 4 дня под роспись. 16.08.2023 года к ней не подходила и.о. начальника отдела кадров ФИО17., не знакомила с приказом, не вручала его копию. Считает, что акт от 16.08.2023 года, согласно которому она отказалась ознакомиться с приказом от 14.08.2023 года, сфальсифицирован сотрудниками БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ». Указывает, что больница не выполняет план по всем отделениям, ответственность за это несет главный врач и заместитель главного врача. В течение 7 месяцев не было контроля показателей. 18.08.2023 года она зашла в отдел кадров, в связи с чем, что ей были необходимы документы, где находилась ФИО17., которая ознакомила ее с приказом от 14.08.2023 года. 18.08.2023 года, когда ее ознакомили с приказом от 14.08.2023 года, к нему не было приложено акта от 16.08.2023 года. О наличии акта, она узнала в ходе проведения собеседования в суде 11.09.2023 года. В присутствии ФИО17. она не отказывалась ознакомиться с приказом от 14.08.2023 года, считает акт сфальсифицирован работниками БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», которые находятся в прямом подчинении и.о. ФИО16. В июне она довела до сведения руководства о том, что у них мало сотрудников, они не могут выполнять план в полном объеме. В июле 2023 года она работала одна в отделении, так вместо 4 ставок работало два хирурга, в связи с чем в июле она довела до сведения главного врача о необходимости проведения работы, просила принять меры по данному поводу. Данный анализ она сделала как зав. отделением на основании статистических карт. Все пациенты поступают через поликлинику, она ее не руководит. За действия данных сотрудников она не отвечает. На момент проведения проверки в хирургическом отделении работали 2 хирурга, вместо положенных 4 (согласно штатного расписания). Работодатель не пересмотрела количество случаев, заставляет выполнять невыполнимые объемы работ. В приемном отделении нет врача-хирурга. К фонду отплаты труда она не имеет отношение, в начислении стимулирующих выплат она не принимает участие. Имеется комиссия, куда входит главный врач, зам. врача, зав. поликлиникой и еще ряд сотрудников. О том, как начисляются стимулирующие выплаты, ей неизвестно. Медицинская помощь детям хирургическим отделением запрещена на основании приказа от 13.10.2012 года. Указывает, что в результате действий ответчика, ей был причинен моральный вред, она страдала от головных болей, а кроме того, данная ситуация отразилась на ее репутации.
Представитель истца по устному ходатайству – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что дисциплинарный проступок ФИО1 был обнаружен после проведенного анализа работы хирургического отделения на основании приказа от 31.07.2023 года. 07.08.2023 года у истца запросили объяснение, 14.08.2023 года был издан приказ. Акт был составлен 16.08.2023 года сотрудником отдела кадров ФИО17., в приемной больницы они с ФИО22 его подписали без Калакутской. При его вручении ФИО4 не была, так как она отказывалась его подписывать, как ей стало известно со слов ФИО17 Она лично не присутствовала при вручении приказа ФИО1, а лишь подтвердила, что сотрудник отказалась от подписания акта. Расчет коечного фонда и случаев от 30.01.2023 года по хирургическому отделению был подписан на основании штатного расписания и приказа «Об утверждении нормативных объемных показателей работы БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» от 13.02.2023 года № 36, подписанный и.о. главного врача ФИО16. Анализ работы проводил главный экономист БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» - ФИО25., комиссия не создавалась. 30.01.2023 года состоялось заседание комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области, определяющей государственное задание. Согласно решению комиссии в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» установлен план заданий, финансируемый за счет средств обязательного медицинского страхования, с учетом условий оказания медицинской помощи. Выполнение государственного задания строго отслеживается Министерством здравоохранения Омской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования, а также страховыми компаниями. Нецелесообразность и нецелевое расходование бюджетных денежных средств приводит к штрафным санкциям от страховых компаний, снижению финансирования Министерством здравоохранения и Территориальным фондом ОМС, а также наказывают за это руководителей. В критерии оценки эффективности работы учреждения заложен, в том числе, показатель выполнения плана по круглосуточному и дневному стационару. Объемы работы рассчитываются в соответствии со структурой БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», согласно которой в хирургическом отделении развернуто 23 койки круглосуточные и 12 коек дневного пребывания. В рамках организации внутреннего контроля был проведен анализ выполнения плана объемных показателей фонда и оплаты труда работников хирургического отделения. Согласно анализа, предоставленного заместителем главного врача по экономическим вопросам, за 7 месяцев процент выполнения в условиях круглосуточного пребывания составляет 89, 8 %, за июль было 80 %, 115% - по дневному стационару, за июль по дневному стационару – 73 %. В случае невыполнения объемных показателей работ в рамках Территориальной программы Территориальным фондом ОМС не выплачиваются учреждению стимулирующие выплаты в размере 5 % от финансирования, то есть, в конце года БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» может потерять порядка 10 млн. рублей. В связи с указанным анализом выполнения плана объемных показателей и работы, фонда оплаты труда работников хирургического отделения за 7 месяцев 2023 года, а также объяснительной записки заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В работе ФИО1 имел место случай отказа в оказании медицинской помощи ребенку.
Свидетель ФИО17. суду пояснила, что работает специалистом отдела кадров БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ». 14.08.2023 года был издан приказ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности. Она несколько раз приходила в хирургическое отделение к Калакутской для ознакомления последней с приказом, только 16 августа в хирургическом отделении ознакомила ее с приказом, ФИО4 отказалась расписываться и попросила сделать ей копию. Она сделала ей копию приказа, после чего сообщила секретарю ФИО22 и юристу ФИО28 о том, что ФИО4 не соглашается подписывать приказ. Она сообщила об этом и руководителю ФИО16., после чего составила акт, который подписала секретарь ФИО22 и юрист больницы ФИО28. Акт составила по своей инициативе, так как это входит в ее должностные обязанности. ФИО1 не пригласили в отдел кадров для ознакомления с приказом, поскольку у нее много работы в хирургическом отделении, в связи с чем ознакамливают с приказами в отделении либо в поликлинике. ФИО22 и ФИО28 не присутствовали в тот момент, когда ФИО4 отказалась ставить подпись об ознакомлении с приказом, они просто подписали акт о том, что ФИО4 отказалась знакомиться с приказом с ее слов. 18.08.2023 года ФИО4 сама пришла в отдел кадров за копией приказа, где она ее еще раз ознакомила с приказом от 14.08.2023 года.
Свидетель ФИО25. суду пояснила, что работает в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», в ее должностные обязанности входит, в том числе, составление акта выполнения объемного плана показателей за 7 месяцев 2023 года. При подготовке указанного акта она анализировала плановые показатели и структуру, утвержденную в учреждении. Ей было поручено рассчитать плановые показатели согласно штатного расписания, фактических показателей (из бухгалтерской программы 1С) за 7 месяцев по структурному подразделению – хирургическому отделению. Количество коечных мест утверждаются приказом главного врача, согласовывается с Министром здравоохранения Омской области, называется Структура БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» на определенную дату, в которую вносятся изменения по мере внесения изменений в федеральные нормативные акты, когда меняются порядки или стандарты оказания медицинской помощи. В соответствии с Приказом № 36, в начале года, когда до учреждения доводятся объемы Территориальным фондом ОМС совместно с Министерством здравоохранения Омской области, областные объемы делятся на подведомственные учреждения и в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» в соответствии с утвержденным коечным фондом делятся по отделениям, если касается стационара. В хирургическом отделении по плану необходимо было пролечить 421 пациента, фактически было 378 пациентов. Должностные оклады регламентированы штатным расписанием, в котором также учитывается районный коэффициент и вредность, остальные моменты регламентированы Положением об оплате труда. Коечный фонд в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» не менялся давно. Если план не будет выполняться, то необходимо будет сокращать коечный фонд. По всему отделению больницы идет невыполнение плана, это связано с периодами заболеваемости. В заработную плату сотрудника входит окладная составляющая, выплата за вредность, если это предусмотрено, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (неотложная помощь, дежурства). В справке указано, что это фонд по штатному расписанию.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерство здравоохранения Омской области о дате и времени слушания дела извещено надлежащим образом.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работников по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и увольнения. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со ст.192 ТК РФ, п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами РФ ТК РФ" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, общих принципов дисциплинарной ответственности, вытекающих из ст. 1, 2, 15, 17 - 19, 54 и 55 Конституции РФ. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Ст. 193 ТК РФ устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
В силу ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Согласно положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принята в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» на должность врача –хирург оперирующий (л.д.8-10). Указанное обстоятельство также подтверждается приказом № 662 от 01.09.2011 года (т. 1 л.д. 153).
В настоящее время ФИО1 на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года № № от 17.09.2015 года, от 29.08.2022 года, приказов № 1041 лс от 17.09.2015 года, 835 лс от 29.08.2022 года работает в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» в должности заведующей хирургическим отделением стационара – врач хирург 2 уровня ПКГ 1 ставка (т. 1 л.д.11-13,155,156).
Согласно штатному расписанию БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» по состоянию на период 01.01.2023 года в хирургическом отделении имеется 1 штатная единица заведующего хирургическим отделением, ставка врача хирурга – 1,50 штатной единицы, врача – детского хирурга - 0,25 штатной единицы (т. 1 л.д. 210-231).За период с 01.01.2023 года по 31.07.2023 года в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» работали врачи –хирурги: заведующая хирургическим отделением – ФИО1, с 01.01.2023 года по 30.06.2023 года врач ФИО35. В период с 01.07.2023 года по 07.07.2023 года лица, исполняющего обязанности заведующего хирургическим отделением, не было (т. 1 л.д. 232).
Согласно трудового договора от вышеуказанных дат, должностной инструкции БУЗОО «Тюкалинская центральная районная больница», утвержденной главным врачом ФИО36. 11.01.2010 года, с которой истец была ознакомлена, о чем свидетельствует подпись ФИО5, в число обязанностей заведующей хирургическим отделением входит, в частности, осуществление анализа деятельности отделения на основе показателей его работы, принимать необходимые меры для улучшения форм и методов его работы.
Приказом от 13.02.2023 года № 36 «Об утверждении нормативных объемных показателей работы БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» по состоянию на 2023 год на основании решения Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования от 30.01.2022 года № 1 в части разработан план (задание) по обеспечению государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2023 год, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования, с учетом условий оказания медицинской помощи (т. 1 л.д.205-214).
Согласно приложению № 3, 4 к приказу от 13.02.2023 года № 36 (т. 1 л.д.208,209), структуре БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» в хирургическом отделении круглосуточного стационара имеется 23 койки, на дневном стационаре 12 коек (т. 1 л.д. 234-242).
Из пояснений представителя ответчика БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» следует, что основанием для применения 14.08.2023 года в отношении истца дисциплинарного взыскания явилось ненадлежащее исполнение заведующей хирургическим отделением должностных обязанностей, предусмотренных п. 2 инструкции от 11.01.2010 года, в соответствии с которым последняя обязана осуществлять анализ деятельности отделения на основе показателей его работы принимать необходимые меры для улучшения форм и методов его работы, что не было сделано ФИО6, которая не выполнила план объемных показателей работы за 7 месяцев 2023 года.
Так, в результате анализа, подготовленного заместителем главного врача по экономическим вопросам ФИО25., установлено, что плановое количество законченных случаев лечения в хирургическом отделении за 7 месяцев 2023 года по приказу от 13 февраля 2023 года № 36 «Об утверждении нормативных объемных показателей работы БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» на 2023 год» 421 случай в условиях круглосуточного пребывания (в том числе за июль 2023 года - 60 случаев), 103 случая по дневному стационару (в том числе за июль 2023 года - 15 случаев).
Фактическое количество законченных случаев лечения в хирургическом отделении за 7 месяцев 2023 года в соответствии с данными «Качественных показателей за 7 месяцев 2023 года» - 378 случаев в условиях круглосуточного пребывания (в том числе за июль 2023 года - 48 случаев), 118 случаев по дневному стационару (в том числе за июль 2023 года - 11 случаев).
Процент выполнения плана за 7 месяцев 2023 года - 89,8% в условиях круглосуточного пребывания (в том числе за июль 2023 года 80 %), 115 % по дневному стационару (в том числе за июль 2023 года - 73%).
Расчетный фонд оплаты труда врачей и средних медицинских работников хирургического отделения на 7 месяцев 2023 года в соответствии с должностями штатного расписания на 01.04.2023 года всего - 2 693 811,75 руб., в том числе по категории. «Врачи» -. 717 617,25 руб., по категории «Средний медицинский персонал» 1 976 194,50 руб. в том числе за июль 2023 года всего, всего 384 830,25 руб., в том числе по категории «Врачи» -102 516,75 руб., по категории «Средний медицинский персонал» -282 313,.50 руб.
Фактический фонд оплаты труда работников хирургического отделения за 7 месяцев 2023 года всего - 4042375,39 руб., в том числе по категории «Врачи» - 1833533,05 руб., по категории. «Средний медицинский персонал» -2208842,34 руб. (в том числе за июль 2023 года всего – 42 4011,12руб., в том числе по категории «Врачи» - 89038,35 руб., по категории «Средний медицинский персонал» - 334972,77 руб.). Таким образом, превышение расходов на ФОТ по хирургическому отделению за 7 мес. 2023 года всего: 1 348 563,64 (отклонение от плановых значений в руб.), 150 (% выполнения плана); по врачам - 1 115 915,80 руб., 156 (% выполнения плана); по среднему медицинскому персоналу - 232 647,84 руб., 112 (% выполнения плана) (т. 1 л.д. 25).
В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, суд, проверяя обоснованность наложения дисциплинарного взыскания, должен проверить процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, которая, по мнению истца, была нарушена, с чем соглашается и суд, проверяя доводы истца в данной части.
Из материалов дела следует, что 07.08.2023 года за подписью и.о. главного врача ФИО16. издан приказ за № 79, в соответствии с которым на основании анализа показателей работы хирургического отделения за 7 месяцев 2023 года, проведенного по распоряжению главного врача от 31.07.2023 года № 78, ФИО1 предложено объяснить невыполнение плана объемных показателей. Срок исполнения – 07.08.2023 года (т. 1 л.д.243).
07.08.2023 года в нарушение сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ТК РФ для дачи объяснений, а это в течение двух рабочих дней, которые не носят пресекательный характер, своим внутренним приказом от 07.08.2023 года ограничила данный срок, предоставленный работнику по закону для защиты прав и интересов работника.
Часть 1 ст. 193 ТК РФ носит гарантийный характер, а иное толкование данной нормы означает ее необязательность соблюдения и возможность игнорирования работодателем требований ч. 1 ст. 193 ТК РФ, следовательно, весь смысл данной нормы утрачивает свое значение.
14.08.2023 года ФИО1, приказом № 85 «Об устранении нарушений законодательства» привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в виде замечания, которое она получила как заведующая хирургическим отделением за невыполнение показателей работы и фонда платы труда хирургического отделения за 7 месяцев (т. 1 л.д.7).
Из пояснений сотрудника отдела кадров ФИО17., после издания приказа от 14.08.2023 года она на протяжении с 14.08.2023 года по 16.08.2023 года неоднократно поднималась в хирургическое отделение для того, чтобы ознакомить с приказом Калакутскую, но та отказалась с ним ознакомиться, попросила сделать копию приказа для более тщательного изучения, что она и сделала в этот же день. При этом как это следует из пояснений сотрудника отдела кадров, она вручила копию приказа второй раз уже ближе к вечеру. Однако доказательств, свидетельствующих о том, что истец была ознакомлена либо ей была вручена 16.08.2023 года копия приказа от 14.08.2023 года, либо последняя отказалась от его получения, ответчиком не представлено.
Однако в материалы дела представлен акт от 16.08.2023 года, который, по мнению суда, составлен с нарушением ч. 6 ст. 193 ТК РФ. В соответствии с требованиями действующего законодательства акт об отказе в ознакомлении с приказом должен быть составлен в надлежащей форме. В этом акте необходимо указать календарную дату, место и причину составления, наименование документа с которым работник отказался ознакомиться, а также указать свидетелей, присутствовавших при предложении работнику ознакомиться с приказом, а в данном случае о его отказе это сделать. Акт должен быть подписан должностным лицом работодателя и присутствующими свидетелями, которые являются очевидцами данного отказа.
Как это следует из показаний свидетелей ФИО28. и ФИО17., составителя акта от 16.08.2023 года, ФИО22. и ФИО28. не присутствовали при отказе ФИО1, в ознакомлении с приказом от 14.08.2023 года, а лишь зафиксировали составление акта от 16.08.2023 года об отказе, со слов ФИО17.
Несоблюдение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности влечет незаконность применения дисциплинарного взыскания.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и увольнения.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Таким образом, основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.
Вместе с тем, по мнению суда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что по вине заведующей хирургическим отделением ФИО1 не выполнен план объемных показателей, утвержденный комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ.
Так, как видно из материалов дела, в период с 01.01.2023 года по 30.06.2023 года истец работала в хирургическом отделении совместно с другим хирургом, в июле месяце одна, в период с 01.07.2023 года по 07.07.2023 года в хирургическом отделении не было хирургов.
Из показаний свидетеля ФИО25., следует, что на заполняемость койко мест в любом отделении, в том числе хирургическом, влияет множество показателей, в частности, сезонность заболеваемости. Не опровергнуты доводы истицы о том, что наполняемость стационара зависит от направления больных врачами поликлиники и по неотложной помощи по линии скорой помощи в хирургическое отделение при наличии таких оснований.
Предоставленные ответчиком доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на истца обязанностей, как трудовым договором, так и должностной инструкцией в части оказания первичной медицинской помощи (т. 2 л.д. 19-26), по мнению суда, не являются предметом рассмотрения в рамках настоящего спора. ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности как руководитель хирургического отделения за ненадлежащую организацию работы отделения по улучшению форм и методов его работы, на чем настаивал ответчик в ходе судебного заседания, именно данные обстоятельства являются юридически значимыми.
Оснований полагать о том, что истец бездействовала как руководитель хирургического отделения, тем самым не выполняла свои должностные обязанности по оценке показателей работы хирургического отделения, у суда не имеется. В материалы дела представлено обращение истца (заявка), которое было получено ответчиком 25.07.2023 года, из которого следует, что истец доводила до и.о. главного врача БУЗОО «Тюкалиснкая ЦРБ» ФИО16. о проблемах кадрового голода, имеющихся в отделении хирургии.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет отношение к фонду оплаты труда и несет ответственность, в том числе его исполнение, ответчиком также не представлено.
Таким образом, принимая во внимание нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении истцом трудового законодательства, суд считает необходимым признать приказ от 14.08.2023 года за № 85 незаконным и отменить.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного суда от 15.11.2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в частности, в случае незаконного применения дисциплинарного взыскания.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что в результате неправомерных действий ответчика, выразившихся в незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, нарушены трудовые права истца, причинены физические и нравственные страдания в виде головной боли, переживаний, боязни потери репутации среди сотрудников БУЗОО «Центральная ЦРБ», суд считает возможным взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, находя ее разумной и справедливой.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст., ст. 94,100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Ст. 48 ГПК РФ гласит, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Действия ФИО1, по обеспечению защиты своих интересов в суде путем привлечения представителя отвечают принципам разумности и добросовестности участников гражданского оборота.
Принимая во внимание характер трудового спора, степень участия представителя в судебном заседании, объема оказанных услуг по составлению искового заявления, ходатайств, отсутствии возражений со стороны ответчика, который данные расходы не оспорил и не представил доказательств, свидетельствующих о том, что расходы на оплате услуг представителя, которые по договору поручения от 23.08.2023 года составили 30 000 рублей чрезмерно завышены, оснований для снижения расходов по оплате услуг представителя, суд не усматривает.
Таким образом, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, понесенные истцом в рамках заключенного 23.08.2023 года с представителем истца ФИО2, договора поручения, в соответствии с которым последний взял на себя обязательства представлять интересы истца ФИО1 в суде по иску о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным (т. 1 л.д. 5,6). Подлежат также взысканию документально подтвержденные почтовые расходы на сумму 188 рублей, понесенные истцом по направлению копии искового заявления с приложенными документами.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» от 14.08.2023 года за № 85 о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.
Взыскать с БУЗОО «Тюкалинская центральная районная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, почтовые расходы в размере 188 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Г. Янукович