РЕШЕНИЕ

13 июля 2023 г. г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 12-238/2023 (71RS0029-01-2023-001088-37) по жалобе ФИО2 на определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Вступившем в законную силу решением судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 04.04.2023 г., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении ФИО2 изменено. Снижен размер назначенного ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей. В остальном постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

16.06.2023 г. в Щекинский межрайонный суд Тульской области из Ефремовского межрайонного суда Тульской области по подведомственности поступила жалоба ФИО2 на определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы на определение ФИО2 указал, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ им получено по почте 09.01.2023 г., т.е. по истечению льготного периода для уплаты штрафа. В связи с чем, с определением от 03.03.2023 г. не согласен. Согласия на получение постановления исключительно в личном кабинете на едином портале не он давал.

В суд для участия в рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 сантиметров, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Согласно сведений с сайта ФГУП «Почта России», копия постановления направлена (штрих-код 30092276295663) ФИО2, 12.10.2022 г. и вручена адресату 14.10.2022 г.

Не огласившись с данным постановлением, ФИО2 воспользовался предусмотренным ему правом обжалования и обратился в Щекинский межрайонный суд с жалобой. Решением судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 04.04.2023 г., вступившем в законную силу 26.05.2023 постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменено. Снижен размер назначенного ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей. В остальном постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Одновременно с обжалованием постановления о наложении административного наказания ФИО2 17.01.2023 г. обратился в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области с ходатайством о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 от 03.03.2023 г. ходатайство ФИО2 о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

Согласно распечатке с сайта ФГУП «Почта России», копия обжалуемого определения направлена (штрих-код 30000874025308) ФИО2, 07.03.2023 г. и вручена адресату 10.03.2023 г.

ФИО2, как следует из отметки на почтовом конверте, с жалобой на определение от 03.03.2023 г. об отказе восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа обратился в Центральный районный суд г. Тулы 17.03.2023 г.

Как указано в Постановлении КС РФ от 04.12.17 г. № 35- П возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Между получением ФИО2 (14.10.2022 г.) копии постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и направления им ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в льготном размере прошло более 3-х месяцев.

Таким образом, обращение заявителя за восстановлением льготного периода для уплаты штрафа на постановление об административном правонарушении, не соответствует целям, для которых был установлен институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере.

Так же, обращаясь в суд с данной жалобой, ФИО2 указывает, что копия постановления от 12.10.2022 г. им получена по почте 09.01.2023 г., т.е. по истечению льготного периода для уплаты штрафа, а также, что согласия на получение корреспонденции исключительно в личном кабинете на едином портале не давал.

Обстоятельства получения копии постановления от 12.10.2022 г. были предметом исследования и нашли свое отражение в постановлении Щекинского межрайонного суда Тульской области от 04.04.2023 г. Что касается довода ФИО2 об отсутствии согласия на получение корреспонденции, то процесс доставки постановлений по делам об административных правонарушения регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 №947, согласно которому экземпляр постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на ЕПГУ в соответствии с п.З настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Из сообщения Министерства цифрового развития, связи и массойкоммуникаций Российской Федерации, учетная запись гр. ФИО2 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 13.04.2018г., статус учетной записи «Подтвержденная».

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается законность действий ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по направлению ФИО2 корреспонденции, а не получение корреспонденции может быть расценено судом, как умышленное уклонение от административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то, что решением судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 04.04.2023 г. снижен размере назначенного административного штрафа до 200 000 рублей, судья полагает необходимым жалобу ФИО2 на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу ФИО2 на определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья –