Дело №2-512/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курумкан

28 июля 2025 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием прокурора Галсановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Аргадинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> РБ обратился в суд с указанным иском, в котором просит возложить на МБОУ «Аргадинская СОШ» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно, осуществить мероприятия по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий), по оснащению системой наружного освещения; возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение указанных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований и.о. прокурора указал, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных организаций на территории МО «<адрес>», по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: МБОУ «Аргадинская СОШ» не осуществляются мероприятия по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); нуждаются в дополнительном наружном освещение на территории учреждения. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих МБОУ «Аргадинская СОШ», в том числе права несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала по тем доводам, которые в нем изложены.

Представитель ответчика на основании прав по должности директор МБОУ «Аргадинская СОШ» ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. В заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Ответчик Администрация МО «<адрес>» извещены о месте и времени судебного заседания, представителя не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии стороны ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с пп. «а» п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно ст.2 названного Федерального закона, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе, на: обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритете мер предупреждения терроризма.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (п.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии с п.2. ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п.8 ч.1 ст.41 названного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В силу п.п. «к», «м» п.24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к 4 категории опасности, осуществляется, в том числе, осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Судом установлено, что по решению и.о. прокурора <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении МУ «Курумканское РУО» соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи, а также законодательства, направленного на обеспечение антитриптической защищенности, трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных организаций на территории муниципального образования «<адрес>» составлен акт проверки, согласно которой установлено, что МБОУ «Аргадинская СОШ» в соответствии с паспортом безопасности относится к четвертой категории опасности. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в МБОУ «Аргадинская СОШ» не соблюдены: мероприятия по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); объект (территория) нуждаются в дополнительном наружном освещении.

В соответствии с п.п.1.3 и 1.3.1 Устава МБОУ «Аргадинская СОШ», учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «<адрес>», от имени которого функции и полномочия Учредителя осуществляет МУ «<адрес>ное управление образования».

Согласно п.1.7 Устава МБОУ «Аргадинская СОШ» учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческой деятельности», Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», правовыми актами государственных органов исполнительной власти РФ, РБ, муниципальными правовыми актами АМО «<адрес>» и настоящим Уставом.

Таким образом, удовлетворение судом иска прокурора <адрес> РБ необходимо в интересах детей, обусловлено защитой их прав и интересов, обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану их здоровья в процессе воспитания и обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющих возможности самим защитить свои интересы, и предусматривающими установление соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным стандартам образования в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ответчиков следует обязать устранить выявленные нарушения законодательства.

На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик Администрация МО «<адрес>» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Аргадинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Аргадинская средняя общеобразовательная школа» обязанность осуществить мероприятия по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); провести мероприятия по оснащению объекта, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); по оснащению системой наружного освещения МБОУ «Аргадинская средняя общеобразовательная школа», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ц. Сандакова