61RS0019-01-2022-003496-76
Дело № 2-2573/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Рыбаковой М.И.,
при секретаре Стаховской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дом Сервис» об обязании устранении выявленных нарушений,
установил:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> <дата> проведена проверка исполнения ООО «Дом Сервис» требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий <адрес> на многоквартирные <адрес> на основании заключенных договоров управления и лицензии от <дата> № находится в управлении ООО «Дом Сервис». На момент проведения проверки технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено: стены в подъездах № и № имеют местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв, запорные устройства выхода на чердак (кровлю) отсутствуют, водосточные трубы имеют разрывы, закреплены на высоте (более/менее) 20-40 см, отмостка имеет просадки, щели и трещины, цоколь имеет трещины. На момент проведения проверки технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено: стены в подъездах № и № имеют местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв, запорные устройства выхода на чердак (кровлю) отсутствуют, водосточные трубы имеют разрывы, закреплены на высоте (более/менее) 20-40 см, на потолке лестничной клетке имеются следы залития давнего происхождения, уборка мест общего пользования не осуществляется. На момент проведения проверки технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено: стены в подъездах № и № имеют местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв, запорные устройства выхода на чердак (кровлю) отсутствуют, водосточные трубы имеют разрывы, закреплены на высоте (более/менее) 20-40 см, отмостка имеет просадки, щели и трещины, кирпичная кладка вентеляционных каналов на кровле МКД разрушена, на потолке лестничной клетке имеются следы залития давнего происхождения, уборка мест общего пользования не осуществляется. Согласно объяснению директора ООО «Дом Сервис» данные виды работ (указанные в акте) не утверждены для выполнения на общем собрании собственников, в связи с чем не проведены. Также данные нарушения не влияют на безопасность и не ухудшают условия проживания граждан, не могут являться причиной вреда жизни и здоровья. В ближайшее время будет про водится плановый обход МКД, после которых на общих собраниях и по факту поступивших денежных средств будут определены работы на текущий год. Подобные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения требований ЖК РФ и иных норм действующего законодательства со стороны управляющей компании. Список граждан, зарегистрированных в жилых помещениях данных жилых домов в <адрес>, постоянно изменяется.
С учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ООО «Дом Сервис» ОГРН ФИО5, юридический адрес: <адрес> привести водосточные трубы в многоквартирных жилых домах №<адрес> в с соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от <дата>, установить запорные устройства выхода на чердак (кровлю).
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> Дворниченко С.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ООО «Дом Сервис», Меерова О.С., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что часть работ, указанных в исковых требованиях прокурора выполнена, а водосточные трубы в многоквартирных жилых домах №<адрес> будут приведены в соответствие с действующими нормами после проведения капитального ремонта кровли домов.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий <адрес> на <адрес> на основании заключенных договоров управления и лицензии от <дата> № находится в управлении ООО «Дом Сервис».
Из материалов дела следует, что, прокуратурой <адрес> <дата> проведена проверка исполнения ООО «Дом Сервис» требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.
На момент проведения проверки технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено: стены в подъездах № и № имеют местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв, запорные устройства выхода на чердак (кровлю) отсутствуют, водосточные трубы имеют разрывы, закреплены на высоте (более/менее) 20-40 см, отмостка имеет просадки, щели и трещины, цоколь имеет трещины.
На момент проведения проверки технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено: стены в подъездах № и № имеют местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв, запорные устройства выхода на чердак (кровлю) отсутствуют, водосточные трубы имеют разрывы, закреплены на высоте (более/менее) 20-40 см, на потолке лестничной клетке имеются следы залития давнего происхождения, уборка мест общего пользования не осуществляется.
На момент проведения проверки технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено: стены в подъездах № и № имеют местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв, запорные устройства выхода на чердак (кровлю) отсутствуют, водосточные трубы имеют разрывы, закреплены на высоте (более/менее) 20-40 см, отмостка имеет просадки, щели и трещины, кирпичная кладка вентеляционных каналов на кровле МКД разрушена, на потолке лестничной клетке имеются следы залития давнего происхождения, уборка мест общего пользования не осуществляется.
Согласно объяснению директора ООО «Дом Сервис» данные виды работ (указанные в акте) не утверждены для выполнения на общем собрании собственников, в связи с чем не проведены.
Истец полагает, что данные нарушения не влияют на безопасность и не ухудшают условия проживания граждан, не могут являться причиной вреда жизни и здоровья.
В ближайшее время будет проводится плановый обход МКД, после которых на общих собраниях и по факту поступивших денежных средств будут определены работы на текущий год. Подобные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения требований ЖК РФ и иных норм действующего законодательства со стороны управляющей компании.
Список граждан, зарегистрированных в жилых помещениях данных жилых домов в <адрес>, постоянно изменяется.
В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, это же право зафиксировано в ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от <дата> №, в связи, с чем факт регистрации в жилом помещении не является обстоятельством, подтверждающим право на проживание. В жилых помещениях с согласия собственников могут проживать и иные лица, временные жильцы без регистрации по месту жительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке.
Во исполнение требований ст. 39 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).
Согласно п.п. е п. 10 ч. 2 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Под содержанием многоквартирного дома в соответствии с п. 11 Правил понимается текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. В соответствии с п. 13 Правил, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для про ведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива иди управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
В силу п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № от <дата>, установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пп. 3.2.8, 3.2.9, 3.3.5, 4.<дата>., 4.1.1., 4.1.7., 4.2.1.4. Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки, не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Отметы водосточных труб устанавливаются на 20-40 см выше уровня тротуаров.
Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних).
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий, исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсато образованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы, замену сломанных вытяжных решеток и их крепление, устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из представленных ответчиком в материалы дела актов обследования от<дата>; <дата> <дата> <дата>, <дата> <дата> <дата>, в настоящее время управляющей организацией ООО «Дом Сервис» с целью устранения допущенных нарушений выполнены следующие работы:
- <адрес> - выполнены работы по монтажу запорных устройств выхода на чердак, восстановлению целостности водосточных труб и закреплению их на высоте 20 см, оштукатуриванию цоколя многоквартирного дома, работы по частичному ремонту подъездов и отмостки;
- <адрес> - выполнены работы по частичному ремонту подъездов.
Уборка мест общего пользования осуществляется регулярно согласно графика.
- <адрес> - выполнены работы по частичному ремонту подъездов и отмостки. Уборка мест общего пользования осуществляется регулярно согласно графика.
Кроме того, в настоящее время в рамках областной программы проводится капитальный ремонт кровли на многоквартирных домах № <адрес>, в рамках которого будут выполнены оставшиеся работы из требований прокуратуры. А именно:
- по <адрес>А будут выполнены работы по монтажу запорных устройств выхода на чердак; замене водосточных труб и закреплению их на высоте 20 см.
- по <адрес> будут выполнены работы по монтажу запорных устройств выхода на чердак, замене водосточных труб и закреплению их на высоте 20 см, а также ремонт вентиляционных шахт.
Таким образом, суд полагает, что ООО «Дом Сервис» частично выполнены работы, составляющие предмет исковых требований прокурора <адрес>, в связи с чем, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
уточненные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дом Сервис» (ИНН <данные изъяты>) об обязании устранении выявленных нарушений - удовлетворить.
Обязать ООО «Дом Сервис» ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести водосточные трубы в многоквартирных жилых домах <адрес> в с соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от <дата>, а также, установить запорные устройства выхода на чердак (кровлю) в многоквартирных жилых домах <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.И.Рыбакова
Решение изготовлено в окончательной форме 15 августа 2022 г.