№ 2-425/2025 62RS0023-01 -2025-000273-50

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сасово Рязанской области 30 мая 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Паниковой Л.П., при секретаре Бамбизовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о признании права на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Сасовский районный суд Рязанской области с иском к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», в котором с учетом уточнений исковых требований, просят признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п/п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере 18 500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 50 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО2 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п/п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере 50 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для произведения выплаты;

обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить ФИО2 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и. муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для произведения выплаты.

В обоснование заявленных требований истцы ФИО1 и ФИО2 указали, что имеют диплом о высшем медицинском образовании по специальности «Лечебное дело» и работают в должности врач - анестезиолог - реаниматолог в отделении анестезиологии - реанимации ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» по адресу: <...>. Их должности в Номенклатуре должностей медицинских работников отнесена к специалистам с высшим медицинским образованием (врачи). На основании распоряжения Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» присоединена к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», которое стало правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» были сохранены. Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ», однако основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения остались прежними, их функциональные (трудовые) обязанности не изменились. Распоряжением Правительства Рязанской области от 13.04.2020 № 147-р к

ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ», при этом цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не изменились. Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области, Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479 ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ». Истцы устно обращались в администрацию ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» и профсоюзную организацию медицинских работников, но там им сообщили о том, что стационарные работники межрайонных центров не подпадают под выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в связи с чем истцы до настоящего времени не получает выплаты. Полагают, что изменение наименования лечебного учреждения не является основанием для отказа в установлении им специальной социальной выплаты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области и Министерство здравоохранения Рязанской области, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости.

Истцы ФИО1 и ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в письменном заявлении просят о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не имело названия центральной районной больницы, поэтому истцам, как и другим работникам стационара, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата не была назначена и они не были включены в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Третьи лица Социальный фонд России и ОСФР по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в которых просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не относится к центральной районной, районной и участковой больницам, истцы ФИО1, ФИО2 право на специальную социальную выплату не имеют, так как реестр работников, имеющих право на получение такой выплаты в территориальный орган Социального фонда России не передавался.

Третье лицо Министерство здравоохранения Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указало на то, что медицинские организации формируют реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направляют его в Социальный фонд России.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указало на то, что не наделено правом расширять круг получателей специальной выплаты сверх определенного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Третье лицо Федеральный фонд обязательного медицинского страхования о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указало на то, что к его полномочиям не отнесено решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Третьи лица Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, каких-либо ходатайств от них не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе, права и обязанности медицинских работников (далее Федеральный закон № 323-ф3)

Права медицинских работников и меры их стимулирования определены ст. 72 Федерального закона № 323- ФЗ.

Согласно части 2 названной статьи закона, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2568).

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: в том числе врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздрава России от 10.03.2023 № 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из п. 5.1.4 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность врача-анестезиолога-реаниматолога отнесена к должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи/врачи-специалисты).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 составляет 18500,00 руб., за период с 01.03.2024 по настоящее время - 50000,00 руб.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 № 1183н (пункт 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 №2568).

Приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 № 1183н утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, утвердившего новую номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, согласно п. 5.1.4 которой к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) относится должность врача- анестезиолога-реаниматолога.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к тому, что получателем специальной социальной выплаты являются категории медицинских работников, предусмотренных Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в том числе оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также работающих в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Кроме того, максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику зависит от количества обслуживаемого медицинской организацией населения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 имеет высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» и квалификацию врача по специальности «анестезиология и реаниматология», в 2020 году проходил повышение квалификации по программе «Анестезиология - реаниматология», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология -реаниматология. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением о прохождении интернатуры регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжкой ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № I.

Истец ФИО2 имеет высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» и квалификацию врач анестезиолог - реаниматолог. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ; дипломом об окончании ординатуры № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, в штат отделения анестезиологии - реанимации учреждения включена должность врач анестезиолог — реаниматолог.

Согласно п. 1 раздела 2 Положения об отделении анестезиологии - реанимации ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденного исполняющим обязанности главного врача ГБУ РО «Сасовский ММЦ» 16.01.2018, основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно - важных органов стабилизации их деятельности, по подготовке и проведению общей и регионарной анестезии (наркоза) при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по предупреждению развития осложнений в послеоперационном периоде; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

В соответствии с должностной инструкцией врача — анестезиолога - реаниматолога, утвержденной исполняющим обязанности главного врача ГБУ РО «Сасовский ММЦ» 09.01.2022, врач - анестезиолог - реаниматолог осуществляет анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения; проводит общую внутривенную, ингаляционную, регионарную, многокомпонентную и комбинированную анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии и др у взрослых и детей и иное.

В судебном заседании также установлено, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства здравоохранения <адрес>. Учредителем и собственником имущества ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является Рязанская область. От имени Рязанской области функции и полномочия учредителя ГБУ РО «Сасовский ММЦ» осуществляют Министерство имущественных и земельных отношений и министерство здравоохранения Рязанской области. ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является правопреемником ГБУ РО «Сасовская районная больница» и ГБУ РО «Пителинская центральная районная больница» согласно распоряжениям Правительства Рязанской области от 17.05.2012 № 205-р и 19.01.2016 № 12-р соответственно.

Целью деятельности как ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», так и ГБУ РО «Сасовский ММЦ» до переименования является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий Министерства здравоохранения Рязанской области на оказание всех видов медицинской помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий.

В 2020 году ГБУ РО «Сасовский ММЦ» было реорганизовано путем присоединения к нему ГБУ РО «Ермишинская РБ» и ГБУ РО «Кадомская РБ» с сохранением цели деятельности.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 31.03.2025 ГБУ РО «Сасовская ММЦ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, дата предоставления лицензии 29.04.2020, регистрационный номер лицензии Л041-01183-62/00554659.

Указанные обстоятельства подтверждаются: распоряжением Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р; совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 19.07.2016 № 289-р/26 «Об утверждении передаточного акта и Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» в новой редакции»; Уставом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденным совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 19.07.2016 № 289-р/26; совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 «О переименовании и утверждении новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр»; Уставом ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденным совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338; распоряжением Правительства Рязанской области от 13.04.2020 № 147-р; изменениями в новую редакцию Устава ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденными совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 21.08.2020 № 821 -р/1234; совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 28.02.2022 № 133-р/352 «Об утверждении изменения в Устав государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр»; листом записи ЕГРЮЛ от 26.03.2025; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 62 № 002248163.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») было неоднократно реорганизовано и переименовано с сохранением функций и целей деятельности. Следовательно, довод представителя ответчика ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о не включении истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в связи с наименованием учреждения как межрайонный медицинский центр суд находит не состоятельным и противоречащим нормам материального права.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») обслуживает 48550 человек прикрепленного населения и участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 27.12.2024 № 440, что подтверждается ответом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АП/11- 5933.

В свою очередь, истцы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлись получателями специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что не оспаривается сторонами и подтверждается сообщением (заявлением) ответчика ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из ответа Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № АП/11-5933 получателями специальной социальной выплаты на основании пп. «а» и «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 являются медработники (врачи/медицинские сестры) Пителинской, Ермишинской, Кадомской районных больниц, входящих в состав ГБУ РО «Сасовская ЦРБ».

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Порядок осуществления выплаты, определенной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее - Правила осуществления специальной социальной выплаты).

Пунктом 2 Правил осуществления специальной социальной выплаты установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил осуществления специальной социальной выплаты).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10- го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Социального фонда России по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» Социального фонда России либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил осуществления специальной социальной выплаты).

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в случаях, когда в 1 квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании было установлено, что в марте 2025 года ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», что подтверждается совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479 «Об утверждении в новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская центральная районная больница»; Уставом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденным совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479; листом записи ЕГРЮЛ от 26.03.2025.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО2 являются получателями специальной социальной выплаты, определенной пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что подтверждается сообщением (заявлением) ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки доводам представителя третьих лиц - Фонда пенсионного и социального страхования РФ и ОСФР по Рязанской области, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работают в должности врача - анестезиолога - реаниматолога, которая в силу Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (п. 5.1.4 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н) относится к должности специалиста (врача), а ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Рязанской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, истцы относятся к категории медицинских работников, указанных в п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 и имеют право на меры дополнительной государственной поддержки медицинских работников в виде установления специальной социальной выплаты. При этом каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием (врачам) центральных районных больниц не предусмотрено. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных норма права, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1 и ФИО2 имеют право на получение стимулирующей выплаты, определенной пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, следовательно, их требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» удовлетворить полностью.

Признать за врачом - анестезиологом — реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в размере 18500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за врачом - анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО2 <данные изъяты> право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования в размере 50 ООО руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ИНН <***>, включить врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ИНН <***>, включить врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО2 Гайротовича <данные изъяты> в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Л.П.Паникова