Решение по делу № 02-1992/2023~М-9449/2022 от 06.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, произвести выплату недоплаченной пенсии.

УИД: 77RS0010-02-2022-021302-35 № 2-1992/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1992/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, произвести выплату недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии в части исключения периодов работы с 01.09.1994 года по 18.09.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.05.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.06.1999 года по 31.08.1999 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года, с 01.01.2004 года по 31.05.2006 года, обязать ответчика включить указанные спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, назначить пенсию с даты обращения, т.е. с 05.05.2022 года и произвести выплату недоплаченной пенсии с момента назначения по настоящее время. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением №637159/22 от 10.06.2022 года было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С указанным решением истец не согласен, указывая, что стаж его работы в качестве артиста, играющего на духовых инструментах, составляет более 25 лет, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который уточненные исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, просила в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 05.05.2022 года обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением 637159/22 от 10.06.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В бесспорном порядке ответчиком учтен стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости по указанному основанию, продолжительностью 20 лет 9 месяцев 21 день.

Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

- с 01.09.1994 года по 18.09.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.05.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.06.1999 года по 31.08.1999 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года в Московском симфоническом оркестре в должности артиста оркестра в группе фаготов, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что артист играет на духовых инструментах и занят в профессиональных художественных коллективах, кроме того запись в трудовую книжку внесена с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в частности, отсутствует наименование должности и подпись лица, внесшего запись об увольнении и печать организации;

- с 01.01.2004 года по 31.05.2006 года в Учреждении культуры фонда РНО в должности артиста оркестра группы фаготов, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что артист играет на духовых инструментах и занят в профессиональных художественных коллективах полный рабочий день, без совмещения профессий, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, простоев и прочих отвлечений от основной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Совета Министров адрес № 447 от 28.08.1991 г. утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список).

Согласно пункту 3 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) в том числе артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с п. 3.3. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес (утв. Приказом Министерства социальное обеспечения адрес № 190 от 04.10.91 г.), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров, других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характер, выполняемой работы или статуса организации, в которой протекала работа - специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы квалификационные характеристики, данные о тарификации и т.д.). Пунктом 3 данного Положения предусмотрены артисты, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах.

Из объяснений представителя истца следует, что в оспариваемые периоды истец работал в должностях, поименованных Списком и дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, полный рабочий день в календарном порядке, был занят творческой деятельностью, работа в спорные периоды в указанных должностях отражены в трудовой книжке, в спорные периоды работал в качестве артиста оркестра в профессиональных художественных коллективах.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд с учетом оценки представленных доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статуса организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (справки работодателя, архивные справки, афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и т.д.).

Из трудовой книжки истца усматривается, что в ней отражены все записи о его трудовой деятельности в оспариваемые периоды, с указанием его должности и наименования организаций.

Из представленной справки от 21.04.2021 года АНО «МСО» следует, что истец работал в Автономной некоммерческой организации «Московский симфонический оркестр» в должности артиста оркестра (группа фаготов) с 01.10.1997 года по 21.01.2002 года.

Так же из представленной справки Учреждения культуры Фонда «Российский национальный оркестр» от 21.05.2018 года, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что истец работал в Учреждении культуры Фонда «Российский национальный оркестр» в качестве артиста в группе фаготов с 01.11.2004 года (Приказ №38 от 01.11.2004 года) по 31.05.2006 года (Приказ №14-к от 31.05.2006 года). Данная должность дает право выхода на пенсию на льготных основаниях. За период работ с 01.11.2004 года по 31.05.2006 года работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий, отпусков без сохранения заработной платы не было.

К основным видам деятельности профессиональных художественных коллективов относится организация концертной и театральной деятельности. Профессиональные коллективы подготавливают концертные программы и организуют регулярные выступления с целью пропаганды художественного творчества, приобщение населения к ценностям отечественной и мировой культуры, формирование эстетических вкусов.

Согласно Приказу Росстата от 15.07.2011 г. № 324 (в ред. от 28.02.2013) «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры», в культурно-досуговом учреждении (любительские объединения и клубы по интересам, коллективы самодеятельного народного и технического творчества, и т.п.) непрофессиональная деятельность, функционирующая в сфере свободного времени участников самодеятельности в сфере досуга, и призванная решать задачи воспитания и эстетического развития самих ее участников. Принципиальное отличие от профессионального творческого коллектива заключается в том, что самодеятельный коллектив развивает и воспитывает самих артистов, а не их слушателей и зрителей. Художественная деятельность является общедоступной, не требующая специального музыкального образования и строится на принципе добровольности и безвозмездности.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец в спорные периоды получал ежемесячную заработную плату, являясь работником организаций по спорным периодам, исполнял должностные обязанности артиста оркестра, участвовал в концертной деятельности. С учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды проходила в организациях, принадлежность которых к театрально-зрелищным организациям, а также которые являются профессиональными художественными коллективами, не вызывают сомнений, при этом суд так же исходит из того, что материалы дела не содержат доказательств, что правовой статус Автономной некоммерческой организации «Московский симфонический оркестр» и Учреждения культуры Фонда «Российский национальный оркестр», не является профессионально-художественным концертным подразделением, а артисты оркестра не являются профессиональными артистами.

То обстоятельство, что запись в трудовую книжку истца в Автономной некоммерческой организации «Московский симфонический оркестр» внесена с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, основанием для отказа в удовлетворении требований фио не является.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд, оценивая представленные истцом в подтверждение своих требований доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что факт трудовой деятельности истца по спорным периодам подтверждается не только записями в его трудовой книжке, которая в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы, но и представленным трудовым договором, а также справками и пояснениями представителя истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности включения всех оспариваемых периодов работы истца в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом того, что при суммировании вышеуказанных оспариваемых периодов, с периодами, включенными ответчиком в стаж истца, у него образуется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии на день обращения истца за ее назначением, суд также приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения права.

В части требований истца о возложении обязанности на ответчика произвести выплату недоплаченной пенсии за период с момента ее назначения и по настоящее время, суд приходит к выводу об отказе, поскольку данное требование не является самостоятельным, а является производным от требований о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию, а так же с учетом того, что вопрос о выплате пенсии относится к порядку исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, произвести выплату недоплаченной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №637159/22 от 10.06.2022 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения периодов работы с 01.09.1994 года по 18.09.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.05.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.06.1999 года по 31.08.1999 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года, с 01.01.2004 года по 31.05.2006 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить периоды работы с 01.09.1994 года по 18.09.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.05.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.06.1999 года по 31.08.1999 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года, с 01.01.2004 года по 31.05.2006 года в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2023 г.