Дело № 2-20/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Большой ФИО3 19 января 2023 года

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Ботаева Б.Л.,

при секретаре Доржиеве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия об установлении назначения социальной пенсии по старости с даты обращения, возложении обязанности назначить социальную пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОФПСС РФ), мотивируя следующим. Решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении социальной пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований. Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее постоянного проживания на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ею вновь подано заявление о назначении социальной пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия в размере 8 309 рублей 77 копеек. Полагает, что ей должна быть назначена социальная пенсия по старости с момента первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи просит назначить ей социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей социальную пенсию по старости с этого периода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что ей должны назначить пенсию с момента первого обращения в пенсионный орган.

Представитель ОФПСС РФ по доверенности ФИО2 представил в суд возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело № полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре (часть 1).

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по старости. Заявление было в тот же день зарегистрировано ГУ – ОПФР России по РК.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, и ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, к этому моменту она достигла возраста получения социальной пенсии по старости и проживала на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Само по себе обращение истца в суд после подачи ее заявления в пенсионный орган не может служить основанием для отказа назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Подача искового заявления в суд являлось способом защиты ее пенсионных прав.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что решение о назначении пенсии было официально принято в ноябре 2022 года и только с этой даты должна начисляться пенсия. Право на социальную пенсию по старости у ФИО1 возникло до ноября 2022 года, и в подтверждение этого она представила решение суда, которое фактически констатировало существование ее права на пенсию на момент ее обращения в пенсионный орган в июне 2022 года.

Таким образом, суд признает обоснованным исковое заявление ФИО1 и подтверждает ее право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении назначения социальной пенсии по старости с даты обращения, возложении обязанности назначить социальную пенсию с даты обращения - удовлетворить.

Назначить ФИО1 социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО3 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий Б.Л. Ботаев